法国的绿色城市化与可持续发展.PDFVIP

国别与地区 法国的绿色城市化与可持续发展 魏南枝　 黄　 平 　 　 内容提要:作为世界上最早提出绿色城市化等概念的国家之一ꎬ法国城市化的经验 与教训促使其意识到要突破资本逻辑的唯发展主义理念ꎬ通过绿色城市化来提高法国整 体社会经济发展水平并实现可持续发展ꎮ 法国不再将城市化率作为判定现代化程度的 唯一指标ꎬ转向对巴黎等城市进行规模控制和社区多功能化改造ꎬ通过领土整治寻求城 乡间以及不同城市间的均衡发展ꎬ在征收环境税的同时探索发行绿色债券ꎬ等等ꎮ 这些 探索不仅有法国中央政府的提倡与努力ꎬ也与各级地方政府、企业、社团、社区和个人的 参与和努力是分不开的ꎮ 关键词:法国　 绿色城市化　 可持续发展　 发展主义　 绿色经济 城市化是一个综合且叠加的经济、社会、政治和文化变迁过程ꎮ 近代以来ꎬ西欧城 市化的动力主要源于工业化ꎬ但欧洲各国的城市化进程并非单一线性发展ꎬ经济、社 会、政治、文化和宗教等因素对各国和一国内部不同地区的城市化进程都有着巨大影 响力ꎮ 法国是世界上最早提出卫星城市和绿色城市化等理念的国家ꎮ 三百年来法国 城市化的经验与教训ꎬ特别是对经济发展和社会进步的官方统计数据与公众感受之间 ① 的差距ꎬ 促使其逐步认识到ꎬ要突破资本逻辑的唯发展理念ꎬ城市规模并不是越大越 ② 好、城市人口并不是越多越好、城市化进程也不是越快越好ꎮ 应当通过绿色城市化 来提高法国整体社会经济发展水平和实现可持续发展ꎬ实现环境、经济和社会的平衡 发展ꎬ实现城市化的另一条道路———不是追求大都市化ꎬ而是高效率与可持续性发展 － － ③ 的城 镇 乡一体ꎬ经济、社会、环境共赢ꎮ ① Ｃｏｍｍｉｓｓａｒｉａｔ Ｇｅｎｅｒａｌ Ａｕ Ｄｅｖｅｌｏｐｐｅｍｅｎｔ Ｄｕｒａｂｌｅꎬ “Ｏｎｅ Ｙｅａｒ ｏｆ Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｔｉｇｌｉｔｚ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ Ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ”ꎬＬｅｐｏｉｎｔ ＳｕｒꎬＮｏ. ６４ꎬＳｅｐｔｅｍｂｅｒ ２０１０ꎬｐ.１. ② Ｄｏｍｉｎｉｑｕｅ Ｂｏｕｒｇ ａｎｄＡｎｔｏｉｎｅＬｏｕｂｉèｒｅꎬ“Ｌｅｄéｖｅｌｏｐｐｅｍｅｎｔｄｕｒａｂｌｅｅｘｉｇｅｕｎｃｈａｎｇｅｍｅｎｔｄｅｃｉｖｉｌｉｓａｔｉｏｎ”ꎬＲｅ￣ － ｖｕｅ ＵｒｂａｎｉｓｍｅꎬＮｏ.３２４ꎬｍａｉ ｊｕｉｎ ２００２ꎬｐ.４０. ③ Ｌｅｗｉｓ ＤｉｊｋｓｔｒａꎬＥｎｒｉｑｕｅＧａｒｃｉｌａｚｏａｎｄＰｈｉｌｉｐ Ｍｃｃａｎｎꎬ“ｔｈｅＥｃｏｎｏｍｉｃＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｏｆ Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｃｉｔｉｅｓａｎｄ Ｃｉｔｙ － Ｒｅｇｉｏｎｓ:Ｍｙｔｈｓ ａｎｄ Ｒｅａｌｉｔｉｅｓ”ꎬＥｕｒｏｐｅａｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ＳｔｕｄｉｅｓꎬＶｏｌ. ２１ꎬＮｏ.３ꎬ２０１３ꎬｐｐ.３３４ ３５４. １１８ 欧洲研究　 ２０１５年第５期　 ２０世纪下半叶以来ꎬ法国不再将城市化率作为判定现代化程度的唯一指标ꎬ而是 转向对巴黎进行规模控制和社区多功能化改造ꎬ在大巴黎地区探索发行绿色债券ꎬ以 实现绿色经济的可持续筹资与资本运行ꎻ通过土地整治寻求城乡间以及不同城市间的 平衡发展ꎬ大力发展中小城市、建立协调的城市网络ꎬ并在城乡协调共同发展的基础上 － － ① 逐步实现城 镇 乡一体化ꎮ 法国重视与各地自然人文情况相适应的绿色城市化与 可持续发展ꎬ通过法律手段、社会参与和经济政策等的综合作用ꎬ鼓励各地城镇个性化 发展ꎬ避免出现千城一面ꎬ以求实现城市与自然环境的协调发展、城市与区域自然资源 的均衡发展、城市社区的多功能参与式发展ꎬ以及城市文化的多元个性化发展ꎮ 一　 法国城市化发展历程:从城市化到绿色城市化 法国传统小农经济长期占据主体地位、工业化较缓慢ꎬ大规模城市化历程始于１９ 世纪后期ꎬ到１９３１年基本实现城市化ꎮ 在工业化和农业现代化双重力量推动下ꎬ法国 城乡一体化建设在相当程度上实现了工农业和城市化的同步发