第四讲 城市规划的影响要素-第二部分经济与产业.pptxVIP

第四讲 城市规划的影响要素 及其分析方法;引言;一、经济学视角下的城市;从经济角度的城市空间范围 经济区≠ 行政区 经济区是以综合性大中城市为中心组织起来的，具全国性专门化职能的经济活动(生产、流通、分配、消费)空间组合单元。 行政区是国家为便于行政管理而分级划分的区域。 一个城市的影响力不只局限在其行政边界内。城市经济的辐射能力会随自身产业波动而动态调整。 ;从经济角度的城市发展内在机制 集聚经济，或者说不同经济活动之间的频繁接触是城市经济的本质 ,也是城市形成、生存和发展的重要动力和基础。 集聚经济（ Agglomerative economies ）是指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力，是导致城市形成和不断扩大的基本因素。;二、城市和经济的关系;2、城市是经济发展的主要发生地 制造业、服务业这些决定现代经济增长的部门在城镇集聚，成为城镇发展的最主要动力源。“工业化—城镇化，服务化—城镇化”关系密不可分 ? 3、把握城市发展需要认识经济活动 推动和塑造城镇化的核心动力是经济活动。从经济角度认识城市运行背后的经济动力，认识市场机制在城市建设中的作用是合理制定城市规划和政策的核心。 ;4、城市规划机制基于市场失灵 市场失灵：对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现市场对资源的优化配置作用的状态。 外部性经济： 经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。 分为正外部性 (positive externality) 和负外部性 (negative externality)。 正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。 负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。 ;市场失灵决定了政府干预市场的必要性。 （1）采用城市规划在内的公共政策干预以控制负外部性。 （2）外部经济内部化 向得益者收取相应费用，或者因产业外部不经济而向受害者支付相应补偿，从而使得经济意义上的外部性不存在。 如政府通过对那些有负外部性的活动征税、收费和补贴那些有正外部性的活动来使得外部性经济内部化。如排污收费制度 ;三、产业分类与产业结构;1、产业分类 （1）按统计分类： 第一产业：以利用自然力为主，生产不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的部门。 第二产业：对第一产业和本产业提供的产品（原料）进行加工的部门。 第三产业：在再生产过程中为生产和消费提供各种服务的部门。包括除第一和第二产业外的其他各行业。即不生产物质产品的行业—服务业。 ;（2）按要素分类 根据劳动、资本、技术等生产要素在不同产业部门中密集的程度和不同比例，产业分为三大类：劳动密集型产业、资金密集型产业、技术密集型产业（知识密集型产业）。 1）劳动密集型产业主要指农业、林业及纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业。 特点：生产主要依靠大量使用劳动力，而对技术和设备的依赖程度低的产业。 ; 2）资金密集型产业主要分布在基础工业和重加工业，一般被看作是发展国民经济、实现工业化的重要基础。主要有以下几种:钢铁业、一般电子与通信设备制造业、运输设备制造业、石油化工、重型机械工业、电力工业等。 特点：技术装备多、投资量大、容纳劳动力较少、资金周转较慢、投资效果也慢。 3）技术密集型产业是需用复杂先进而又尖端的科学技术才能进行工作的生产部门和服务部门。电子计算机工业，飞机和宇宙航天工业，原子能工业，大规模和超大规模集成电路工业，精密机床、数控机床、防止污染设施制造等高级组装工业，高级医疗器械，电子乐器等高级工业均属该产业。 特点：设备、生产工艺建立在先进的科学技术基础上，资源消耗低；科技人员在职工中所占比重较大，劳动生产率高；产品技术性能复杂，更新换代迅速。 ;（3）按城市产业功能分类 根据产业在城市经济中的作用，城市经济活动分为三类： 主导产业、辅助产业和服务产业 ?1）主导产业—专业化产业，是决定城市在区域分工格局中地位与作用的产业。 从量的方面看，应是在国民生产总值或国民收入中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业部门； 从质的方面看，应是在整个国民中占有举足轻重的地位，能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响。对其它产业具有巨大的前向拉动和后向推动作用，对经济发展起导向和带动作用。 上海的主导产业是新一代信息技术产业、高端装备制造业、生物产业、新能源产业、新材料产业。2015年，上海要成为我国综合实力领先、在若干领域跻身世界前列的战略性新兴产业集聚区。（上海产业发展十二五规划） ;2）辅助产业：围绕主导产业发展起来的产业。是在产业结构