刘德城行政村村民自制章程.docVIP

刘德城行政村村民自制章程 总则 为了贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强民主法治建设，为了进一步完善村民自治制度，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，大力推进我村政治文明、物质文明和精神文明建设，特制定本章程。 本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，及有关法律、法规，结合本村实际，经全体村联户代表讨论修改，民主制定。 本行政村由两个自然村组成，共分四个村民组，本村实行村民自治。是在党的现行政策和国家法律、法规规定的范围内，在党支部的领导下，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济、文化及其他社会事务。 第四条 本章程是全体村民的行为规范，无论党员干部和群众，都必须遵守。章程面前，人人平等。 本章程由村民委员会具体组织实施，村民会议和联会代表大会监督执行。 村民组织权力及各项制度 第一节 村民会议和联户代表会议 村民会议由本村年满18周岁以上的村民参加。 联户代表会议由村委会全体成员及各组联户代表参加。 联户代表的产生：根据“4+2”文件精神及我村实际情况，以村民小组为单位，召开村民会议，以公安户口索引的户主为序，民主选举出联户代表。 联户代表的条件：联户代表要热爱党、热爱社会主义、热爱刘德城行政村；具有一定的政治觉悟，有参政议政的能力和相应的政治水平；作风正派、办事公道、敢于坚持原则、主持正义；在群众中有一定威信，热心为村民服务。 联户代表的职责：联户代表应密切联系群众，积极参政议政，收集村民的意见和建议，及时向村委会、村党支部反映；学习、宣传和遵守国家的法律、法规；带头执行决议，协助小组开展工作。 联户代表与村委会任期一致，联户代表可连选连任，必要时可以撤换和补选。 村民会议和联户代表会议由小组及村民委员会负责召开并主持。村民会议不定期召开，必要时可以随时召开；有十分之一以上的村民提议时，应当召开村民会议；有二分之一以上的联户代表提议时，应召开联会代表会议。 联户代表会议的职责 听取和审查村民委员会的年度工作报告，财政收支情况的报告； 审查和通过本村的经济发展规划，年度工作计划； 讨论决定有关全体村民利益的重大问题； 制定或修改村民自治章程； 监督村、组财务，包括上年度收支决算和本年度收支预算；监督本村的经济合同，占地招工指标，计划生育指标发放及宅基地安排； 否决或修改村民委员会不适当的决定；联户代表会议的决定，由过半数的联户代表通过。 村民委员会 第十一条 村民委员会是在国家法律规定范围内的村民自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织，具有法人资格，受乡政府指导和村党支部的领导。 第十二条 村民委员会职责 组织教育村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律、法规； 对村民会议、联户代表会议负责，并向村两会汇报工作； 完成乡政府布置得行政、经济等工作任务； 维护村民的合法权利，教育、引导村民履行公民义务； 组织村民发展经济，做好本村的生产、服务、协调工作； 管理本村集体所有的土地和公共财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境； 办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，维护社会治安，向上级政府部门反映村民意见、要求和建议； 做好优待抚恤、救灾救济、五保供养等社会福利的落实； 教育村民自觉执行计划生育政策。 第十三条 村民委员会的工作制度 （一） 学习会议制度。每周二为村、组全体干部学习会议时间，由党支部、村委会共同组织。学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政治水平，汇报思想，交流经验，安排工作。 （二） 建立任期目标、年度目标和分工责任制度，并定期检查总结，年终考核计酬。 （三） 村务公开制度。凡需要村民知道的村务都要公开。主要包括：上级党委、政府有关政策规定、财务收支、宅基地审批、计划生育、占地招工，经济合同（公布承包者上缴情况）、义务工使用、救灾救济、优抚政策等有关村民关心的重大问题。公开形式：建立村务公开栏，召开村民会议或联户代表会议。 第十四条 村民委员会实行分工责任制，其成员分别负责人民调解、治安保卫、民政福利、教科卫生、计划生育、土地规划等工作。 （一） 负责人民调解的主要职责：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助上级有关部门做好司法行政工作； （二） 负责治安保卫工作的主要职责：发动和依靠群众搞好村治安秩序，协助政府和公安、保卫部门做好治安保卫工作； （三） 负责民政福利工作的主要职责：做好本村的优抚安置、五保供养、救灾救济等工作； （四） 负责教科文化工作的主要职责：做好本村的科技、文化、教育、卫生、体育、文娱活动、环境美化等方面的工作； （五） 负责计划生育工作的主要职责：全面完成本村计划生育的管理工作； （六） 负责土地规划工作的主要职责：做好本村宅基地的规划工作，管好、用好土地、合理利用资