《加强法制化建设推进人才中介服务业健康有序发展》-精选课件(公开).pptVIP

加强法制化建设推进人才中介服务业健康有序发展 《浙江省人才市场管理条例》《人才市场管理规定》《宁波市人才中介服务机构管理办法》相关内容的共同学习和理解 关于人才中介服务业管理方面的主要法规规章 （一）地方性法规 《浙江省人才市场管理条例》。2000年4月29日经浙江省第九届人民代表大会党务委员会第二十次会议通过，自2000年10月1日起施行。 具有里程牌意义。是我省人事工作历史上第一部地方性法规。 以《条例》为依据，浙江省人事厅制定出台了《浙江省人才市场中介组织管理办法》 全省各地也出台了一些规章制度。 （二）部门规章 人事部、国家工商行政总局《人才市场管理规定》（2001年9月11日发布，10月1日起施行，2005年3月22日修改重新发布） 人事部、商务部、国家工商行政总局《中外合资人才中介机构管理暂行规定》 (2003年9月4日发布，2005年5月24日修改重新发布) 人才中介机构及业务的行政许可，成为国务院确需保留的行政许可项目（国务院令）。 《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》（国人部发【2005】97号） （三）地方政府规章及其贯彻文件 《宁波市人才中介服务机构管理办法》（市政府132号令） 2005年12月9日发布，2006年2月1日起施行 《关于实施〈宁波市人才中介服务机构管理办法〉的若干意见》（甬人才【2006】1号） 《宁波市人才交流会管理细则》（甬人才【2006】3号） 《关于规范人才中介广告发布的通知》 （甬人才【2006】31号） 《转发人事部关于规范人才招聘会管理改进人才招聘服务的通知》 （甬人才〔2007〕16号 ） 《关于人才中介服务机构在甬设立分支机构有关事项的通知 》（甬人才〔2007〕17号 ） 一、加强人才中介服务法制化建设的重要意义 （一）加强人才中介服务法制化建设是推进人事制度改革的必然要求 人才资源配置从行政手段走向市场配置 1、大学毕业生从一包到底走向自主择业。 2、国企改革、事业单位改革使大量专业人才走向市场寻找机会。 3、大量优秀人才迸发出自由流动的强烈愿望。 4、用人自主权和个人择业权成为主导。 一、加强人才中介服务法制化建设的重要意义 （二）加强人才中介服务法制化建设是进一步完善社会主义市场体系的必然要求 人才市场已经成为我国要素市场中不可缺少的一部分。（ 2003年底，全国共有人才流动服务机构4000多家，从业人员28000多人，一年中参加招聘会的人次达到2900万人次，参会单位80多万家，实现流动400万人，人事代理450多万人。） 人才中介服务的地位和作用得到凸现。 一、加强人才中介服务法制化建设的重要意义 （ 三）人才中介服务法制化建设，为构建统一、开放、竞争、有序的人才市场体系提供了保障 人才市场三要素：主体、市场、政府 1、促进主体到位 2、培育发展各类人才中介服务机构 （光辉国际、海德思哲等已经登陆） 3、加强政府管理（解决人才流动中的矛盾，纠正中介活动中违规行为） 二、人才中介服务业管理法规规章的主要内容 三者之间的关系（法律效力、立意起点、立法进程） 理解人才中介服务的基本概念 1、人才市场（广义的人才市场和作为场所、机构的人才市场）； 2、人才中介服务机构； 3、人才中介服务业； 4、人才中介服务（行为、行业及机制）。 二、人才中介服务业管理法规规章的主要内容 《浙江省人才市场管理条例》共分5章33条，内容包括总则、人才市场中介组织、招聘与应聘、法律责任和附则。 《人才市场管理规定》共分6章44条，内容为：总则、人才中介服务机构、人事代理、招聘与应聘、罚则、附则。 《宁波市人才中介服务机构管理办法》共分7章36条，内容包括总则、人才中介服务机构的设立、人才中介服务机构的业务范围、人才交流会、人才中介活动的监督和管理、法律责任、附则。 （一）界定了适用范围、明确了服务对象 《条例》适用于具有专业技术职务任职资格或中专以上学历的人员，以及应聘专业技术岗位或管理岗位的人员，通过与用人单位双向选择谋求职业或实现职业变动的活动和与之相关的活动。高等院校应届毕业生的就业和国家机关工作人员的流动，国家另有规定的，从其规定。 《规定》所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。 ????人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。 《办法》：规范人才中介活动，加强人才中介服务机构管理，培育人才