通信工程质量监督 设计.docx

通信工程质量监督 （勘察设计篇） 一、建设工程质量监督制度 国家实行建设工程质量监督制度 政府主管部门委托专业质监机构依法对工程质量责任主体的质量行为和实体质量进行监督检查。 质量行为：责任主体履行国家法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。 监督检查依据： 法律、法规、规章等 《建筑法》 《建设工程质量管理条例》国务院令第279号 《建设工程安全管理条例》国务院令第393号 《通信建设工程安全生产管理规定》工信部规〔2008〕111号 《工程建设标准强制性条文》（信息工程部分） 二、勘察设计单位质量监督重点及问题分析 1、依法依规承揽业务 主要现象：超范围承包、违法转包、违法分包、挂靠； 2、严格按照工程建设强制性标准进行勘察设计 现象描述：不依据强条设计（安全间距、无抗震设防、安全施工要求、无考虑防雷、不按强制标准要求提出设备、材料要求等）、引用标准指标错误、不按照项目应遵守的标准设计、深度不够（无安装工艺要求、无具体实施意见）、不说明标准文号和名称 认定：主要是查设计文件！ 3、勘察成果应真实、准确 现象描述：1、无勘察资料、现场勘察资料错误、地标错位导致设计错误； 4、设计文件应符合国家规定的深度要求，注明工程合理使用年限 现象描述：强条落实； 如：初设内容：概述、业务需求、建设方案、设备配置及选型原则，局站建设条件和工艺要求、安装基本要求、抗震、安全与防火、防雷接地、运行维护、人员培训维护仪表配备、工程进度、概算、图纸等；施工图设计以突出工程实施要求、施工注意事项、运维等，重点在指导施工，现在设计内容不全！！特别是一阶段设计要包括初设和施工图设计全部内容！！！ 关于合理使用年限： 检查中发现：在设计中不注明合理使用年限的占绝对99！ 讨论： 正方：1、工程建设是形成固定资产的活动，凡是固定资产 都有规定使用寿命，铁塔50年，水泥管道20年，电脑3--5等， 2、工程在立项进行经济评价时都规定项目的使用年限，据此确定基准投资回收期； 3、运营企业资产管理管理需要，定义：工程主体结构不大修的情况下，正常使用的时间。 反方：1、不好确定，没有标准依据； 2、业主没要求；3、只是土建 建议：铁塔、管道、线路？要有。 5、设备材料选型必须符合国家标准 现象描述： 电源线（红蓝）、抗震设防7度设备抗震合格证！！！ 6、施工图设计应向施工单位交底 法律依据： 现象描述： 无交底记录 交底内容不对：工程设计概况、设计采用标准、设计意图、重点、难点工程设计及施工要求；施工应遵守的标准规范及指南、新工艺新材料的要求、施工注意事项、施工单位测量后问题答疑。 7、勘察文件满足建设工程安全生产的需要 8、设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 现象描述： 没有相关内容 没有针对性，模板化，不能指导施工单位！ 9、设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。 《关于调整安全生产费的通知》工信部通函[2012]213号第一条取费标准的规定，自2012年2月16日起，《通信建设工程费用定额》（工信部规【2008】75号）规定的“安全生产费”取费标准调整为按建筑安装工程费的1.5%计取。 现象描述：变相打折 三、勘察设计执行工程建设强制标准的基本要求 1、工程建设强制性标准 《中华人民共和国标准化法》第七条： 保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。 《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令[1990]第53号）第十八条： 工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准”属于强制性标准。” 2、工程建设标准强制性条文 《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部部令第81号）第三条规定： 工程建设标准强制标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环保等方面的工程建设标准强制性条文。 3、通信工程建设标准强制性条文 ? 设施安全：选址环境安全、通信建筑安全、设施安全间距、线路埋深等特殊安全要求； ? 抗震：通信抗震设防的分级及要求、设备安装抗震要求及设备抗震检测； ? 防火：通信建筑防火等级及要求、防火封堵、消防设施配备标准； ? 防雷接地极强电防护 局站防雷接地要求、缆线布放与接地处理、保护器件安装要求、线路工程防雷 ? 安全生产：管理原则、工器具及各专业的具体规定； ? 工程监理：监理工作中的强制规定； ? 环境保护和节能：电磁敷射、环境噪声、节能等 ? 共建共享：在已有设施和新建满足设施共享的要求。 ? 专业工程特别规定 4、勘