中山大学MPA学生新加坡访学圆满成功.PDFVIP

中山大学 MPA 学生新加坡访学圆满成功 为拓展 MPA 学生的国际化视野，学习借鉴国外先进公共管理经验，2019 年 1 月 13 至 19 日，中山大学24 位在读 MPA 学生在刘军强副院长和李慧园老师带队下，赴新加坡南洋 理工大学（Nanyang Technological University）公共管理研究生院进行了为期一周的研修 学习。新加坡南洋理工大学是新加坡著名公立研究型大学，位列全球大学 50 强，南洋理工 大学公共管理研究生院是新加坡首个获得中国国家外国专家局境外培训资质的学院。 “精英管理”的动态公共治理 14 日，南洋理工大学公共管理研究生院院长兼社会科学学院院长刘宏教授为中大 MPA 学生作了第一讲。刘教授围绕新加坡经济发展、科技创新和人才战略政策等，剖析了 动态治理过程中前瞻思考、反复思考、换位思考能力的重要性。新加坡通过持续性的教育 投入，大力培养熟悉国际事务、具有国际视野的复合型人才从事公共管理工作，确保发展 战略的优异性，使国家充满活力；设立“联系新加坡”和驻外国办事处等机构，为全球精 英人才到新加坡工作或投资提供一站式优质服务；注重平衡移民群体的多元种族利益，通 过微观机制缓解矛盾，深化民众对“国家”的认同。人才的集聚效应，为新加坡产业升级 转型注入了强大的动力和活力，提高了全球竞争力。 （刘宏院长在授课，摄于2019 年 1 月 14 日） 用教育制度和社会保障体系促进经济转型 15 日上午，南洋理工大学客座教授周孙铭讲授的主题是新加坡经济发展、转型与产业 升级。周教授通过分析新加坡中央公积金制度覆盖下的住房、医疗、养老三大社会保障体 系以及全民教育政策，勾划用工成本与国家竞争力之间的关系，概括出新加坡建国至今的 四次产业转型升级模型，并与其他东南亚国家和中国香港、美国进行比较，提供了城市经 济转型和产业升级的新视角。在他看来，恰当的教育制度和社会保障体系能够稳住劳工成 本，高效的公共服务能够稳住商业成本，只有这两个核心成本竞争力强了，才能吸引投 资，经济转型才能成功。周教授在分析新加坡经验的同时，不忘为中国的经济发展建言献 策，指出“中国光靠国有企业不够，要发展民营经济”，引发了同学们的思考和讨论。 （周孙铭教授在讲课，摄于 2019 年 1 月 15 日） 政府引导与高度自治相结合的社区治理 15 日下午，参访拉丁马士社区。“我是不受薪的”，公民咨询委员会主席、新加坡总统 服务勋章获得者林焕章先生如是说。林先生 13 岁起就在社区当义工，在新加坡有着很高的 声望，是新加坡52 名太平绅士之一。 （林焕章先生在授课，摄于 2019 年 1 月 15 日） 林先生详细介绍了新加坡社区管理的理念、框架及模式。他以社区开会、组屋翻新、新 建篮球场等为例，分享了社区治理、种族和谐的经验，并带领同学们参观考察。“察一叶可 见春秋，观滴水可知沧海”，同学们对不同种族如何比邻而居、谁来为政府与个人牵线搭桥 的疑惑，拉丁马士社区治理的实践给出了答案：那些不图薪水、由政府委任的社区领袖与基 层组织就是新加坡政府与民间的桥梁纽带；百姓通过选票掌握了自己的权力，议员和基层领 袖负责民意的收集，中央政府负责问题的解决，各司其职；尊重每个人不同的诉求，以差异 化的解决方案推动政策的有效落地；激发群众的主人翁精神，鼓励更多参与，达到自治效果； 促进文化交流，增进种族之间的情谊……。 （与拉丁马士社区林主席合影，摄于2019 年 1 月 15 日） 创新的动力在哪里？ 16 日上午，王珏博士就“政府干预与创新动力”主题与到访学员进行探讨，她对新加 坡与香港科技发展模式的对比研究，引发了大家的极大兴趣和思考。王博士谈到，新加坡政 府每隔 5-10 年就会根据世界行业的发展动向及新加坡的自身特征，选定重点引导发展的产 业，并利用其人才的巨大优势占据该行业的领军地位。但这样会带来一个问题，就是原创性 的理念始终不能在新加坡出现。 “技术比科学强”，这也是中国发展的一个短板。中国应引以为戒，加大对科学研究的 投入，使我国从科技大国转变成为科技强国。 （王珏