城市规划的工作内容与编制程序讲义.ppt

城市规划的任务和原则;第一节 城市规划的任务和原则;二、编制城市规划应遵循的原则： 1、统筹兼顾，综合部署； 2、合理和节约利用土地资源与水资源； 3、保护和改善城市生态环境； 4、协调城镇建设与区域发展的关系； 5、促进产业结构调整和城市功能的提高； 6、正确引导小城镇和村庄的发展建设； 7、保护历史文化遗产； 8、加强风景名胜区的保护； 9、塑造富有特色的城市形象； 10、增强城市抵御各种灾害的能力。;◆城市规划必须从实际出发，符合我国国情，贯彻勤俭建国、 合理使用土地，节约用地的方针。;三、城市规划工作的基本内容;第二节 城市规划的制定;六个层次;城市总体规划应该根据城市经济、社会发展规划纲要，将其战略目标在城市物质空间加以落实、具体化。为了使两者更好地衔接，在城市总体规划具体方案着手之前，先制定城市规划纲要。;;1、 国土规划 国土规划：“为了开发、利用、管理和保护中国领土以内地上、地下、海洋或大陆架的自然、人力和经济资源而编制的最高一级[在区域规划之上]的规划”。 “国土规划”一词有时是作为一个泛指有关国家土地的规划行为。因此各种有关土地的规划工作也常都被称为国土规划。 在我国，国土规划除了作为泛指的名词被应用外，具体的规划工作实际还只是断断续续地进行、摸索。 ;2、区域规划 概念：根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计划及设想，对一定地区范围内，在综合分析评价各种自然、技术经济因素和条件的基础上，作出该地区的社会、经济发展建设的综合安排。;3、土地利用规划 概念：政府按行政辖区范围对城乡全部土地所做的统筹安排和长远规划。 主要内容： 1）土地利用现状分析； 2）确定土地利用目标与方针； 3）土地供需分析（预测各类用 地需求量）； 4）土地利用结构和布局调整（包括数量结构和空间布局）； 5）编制规划供选方案； 6）提出规划实施的政策措施。;区域规划与城市规划的区别 ： ⑴同属一个规划体系，但两者研究范围不同 城市规划研究城市，区域规划研究区域；两者任务和内容各有 特点但相互联系。 ⑵区域规划为城市规划创造了必要的条件，提供了科学的依据 1）工业：可根据区域的工业规划来相应确定城市发展数量、位置和用地； 2）根据区域规划的主导工业来确定城市的性质和发展方向； 3）根据区域产业结构来预测城市人口规模； 4）根据区域基础设施布局大致确定城市的工程规划。;三、城市总体规划;北京市城市总体规划;（三）城市总体规划的组织编制主体: 城市人民政府。;（七）成果:包括规划文本、图纸及附件(说明、研究报告和基础资料等)。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。;补充：什么是文本文件？ 城市规划文本是城市规划对各项目标和内容提出规划性要求的文件。具体说，规划文本是以法规条文或政府公文形式对城市总体规划、分区规划和控制性详细规划的原则、布局、相关概念及规划实施管理措施进行规定的具有法律和行政效力的规划文件，是规划实施和管理的依据。;文本文本和规划说明书的区别 规划说明是一种解释性文件，对规划的前因后果都要进行阐述， 强调对规划结构的理性判断；而规划文本是一种法律或行政文件， 只是果，不是因，强调对规划结果的执行，是规划依法实施和 管理的依据。 规划文本的内容 包括：总则，规划依据，规划目标，指导思想，规划原则， 规划期限，规划区范围，规划实施与管理，规划报批实施 的单位和程序。 ;总体规划调整：指城市人民政府根据经济建设和社会发展情况， 按实际需要对已批准的总体规划作局部变更。 局部调整的决定由市人民政府作出，报同级人大常委会和原批准机关备案。;四、近期建设规划;（五）成果:包括规划文本、图纸以及相应说明的附件。在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容。;五、分区规划;（三）分区规划的主要内容 ⑴原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制指标； ⑵确定市、区级公共设施的分布及其用地范围； ⑶确定城市主、；干道的红线位置、断面控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围； ⑷确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求； ⑸确定工程干管的走向、位置、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。;（四）规划期限：分区规划的期限应和总体规划一致。（20年） 分区规划属总体规划范畴 。;六、控制性详细规划;（二）组织编制主体: 城市人民政府城市规划主管部门。;（五）主要内容 ⑴详细确定规划地区各类用地的界线和适用范围，提出建筑高度、建筑