张家港建筑物拆除行业管理规定.docVIP

PAGE PAGE 4 张家港市建筑物拆除行业管理规定 （征求意见稿） 第一条 为进一步加强建筑物拆除行业管理，规范行业行为，维护市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，结合本市实际，制定本规定。 第二条 凡在本市行政区域内从事建筑物（含构筑物）拆除施工活动，必须遵守本规定。 第三条 市住建局重点对本市房屋征收项目及房屋拆迁许可证遗留项目的拆除工程施工活动实行安全监督管理。各镇（区）根据属地管理原则，负责本镇（区）范围内的拆除工程施工安全管理。建设单位和拆除施工企业是安全责任主体，应全面履行安全管理职责，并接受市住建局和各镇（区）有关管理部门的监督管理。 第四条 严格审核把关，坚持拆除施工备案制度。凡房屋征收项目及房屋拆迁许可证遗留项目的拆除施工工程，建设单位及拆除施工企业必须向市住建局申请办理备案手续。办理备案时，建设单位及拆除施工企业应在拆除工程实施前15日向市住建局提供下列材料： 1.施工单位的资质证明； 2.拆除工程招标文件、中标通知书； 3.拆除施工合同； 4.拆除施工组织方案； 5.拆除施工企业关于安全保证金的缴款证明； 6.拆除施工企业为拆除施工现场作业人员办理的职工意外伤害保险合同。 市住建局应当在受理之日起10个工作日内，对建筑物拆除项目进行审查，对符合条件的予以备案。 其他项目的建筑物拆除施工工程实行属地管理，由建设单位及施工企业向所在镇（区）申报，所在镇（区）参照房屋征收项目及许可证遗留项目条件实行备案制度。 第五条 健全拆除施工企业准入制度，拟进入我市建筑物拆除市场的房建资质企业必须具备以下条件： 1.入围当年度《苏州市政府投资建筑工程预选承包商名录》； 2.企业注册地在张家港市； 3.已成立专门从事建筑物拆除的分公司； 4.分公司要有固定的办公场所，安全生产管理制度； 5.分公司负责人必须担任过本市领取资质的非爆破拆除企业的法定代表人；在最高人民法院“中国执行信息公开网”上无失信行为；需与总公司签订劳动合同并缴纳社会保险（达到退休年龄的不作要求）； 6.分公司必须配备1名分管安全的副总（土建工程师以上职称）和1名技术负责人（土建工程师以上职称），另需配备一线工人8人以上。上述10人必须同分公司签订劳动合同并缴纳社会保险（达到退休年龄的不作要求）； 7.分公司必须配备相应的拆除机械设备，特别是防尘降尘设备； 8.分公司需每季度对公司全体人员进行至少一次实务安全培训，并做好相关台账记录。 市住建局每年度末对拟进入我市建筑物拆除市场的房建资质企业进行审核，对符合条件的，列入年度拆除施工企业名录。凡未列入年度拆除施工企业名录的，一律不得在本市范围内承接建筑物拆除业务。 第六条 加强建筑物拆除施工现场管理。拆除工程的现场管理必须按安全文明施工的有关规定执行。 1.拆除施工企业必须在施工现场明显位置设置工程施工概况牌； 2.房屋拆除工程实行封闭式围挡施工，必须设置高度不低于2.5米的刚性封闭围挡和警示标识； 3.拆除施工应设专人管理，严格按照施工组织方案和安全技术措施进行； 4.拆除施工作业人员在施工过程中必须正确使用劳动保护用品，高处作业应系好安全带，杜绝野蛮施工； 5.拆除施工过程中必须采取高压喷射水雾或洒水方式实行控制扬尘； 6.建筑物拆除后，应按照《张家港市建筑垃圾（工程渣土）管理办法》（张政发规〔2012〕17号）相关规定，加快建筑垃圾的清理，净地及时移交建设单位。 第七条 政府投资的房屋征收搬迁项目的建筑物拆除工程应执行招投标制度，不得与房屋搬迁业务捆绑发包。建筑物拆除工程投标时，分公司负责人代表总公司具体参与招投标活动，中标企业为安全生产第一责任人并签订施工合同。非政府投资项目建筑物拆除工程也应在名录内选择具有相应资质的施工企业实施旧房拆除。交通、水利、化工等其它类别拆除工程由相应主管部门负责。 第八条 拆除施工企业在拆除施工中发生1人重伤以上事故的，事故现场负责人及有关人员应立即报告本单位负责人，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡，并按有关规定立即如实报告主管部门。拆除施工企业应认真负责地做好事故的善后处理，并积极配合相关部门做好事故处理。 第九条 市住建局及各镇（区）应按照各自职责对拆除施工企业安全教育、安全生产等情况定期组织检查、抽查，并将检查、抽查结果及时进行通报，并与拆除施工企业准入相挂钩。 第十条 拆除施工企业有下列行为之一的，并经市住建局认定属实后，限制其三个月至一年内不得承接本市建筑物拆除业务的资格： 1.允许其他企业或个人以本公司名义承揽工程； 2.拆除施工企业串标、围标、欺行霸市，或以行贿等不正当手段承揽业务； 3.将承包的工程违法转包； 4