关于生物多样性保护的调查.docVIP

【法律教育网 - 国家司法考试指南】： 5月22日是国际生物多样性日，联合国环境规划署与《生物多样性公约》秘书处将2004年国际生物多样性日的主题确定为——“生物多样性：全人类食物、水和健康的保障”（“Biodiversity：food, water and health for all”），强调在确保粮食安全和适当供水方面，以及在保护基于世界生物宝藏的众多传统药物和现代药品方面，生物多样性非常重要。 　　记者从国家环保总局获悉，全球履行《生物多样性公约》已有十年，履约工作正朝着全面深入的方向发展。多年来中国对履行《公约》持认真负责的态度，围绕保护和持续利用生物多样性和公平分享其惠益的《公约》三大目标，积极开展一系列国际、国内履约活动，成立了由国家环保总局牵头，外交、科技、计划、财政、建设、教育、农业、建设、林业、海洋、中科院等20个部门参加的“中国履行《生物多样性公约》工作协调组”。制定并发布了《中国生物多样性保护行动计划》、《中国生物多样性国情研究报告》、《全国生态环境建设规划》、《全国生态保护规划纲要》、《中国自然保护区发展规划纲要》和《中国国家生物安全框架》，有关部门还制定了林业生物多样性、农业生物多样性、海洋生物多样性、湿地生物多样性、生物种质资源、大熊猫迁地保护等专项保护行动计划，使一些主要部门的生物多样性保护纳入国家行动计划之中。 　　中国加强了立法建设，生物多样性保护和持续利用的法律制度日趋完善。实行“污染防治与生态保护并重”、“生态保护与生态建设并举”的方针，加强生物多样性的就地保护和迁地保护，重视科学研究和监测，强化公众宣传教育和培训，有效地保护了中国的生物多样性。 　　中国政府高度重视自然保护区的建设和管理。到2003年底，全国共建立自然保护区1999个，占国土面积的14.4%，初步形成了全国性的保护区网络。中国自然保护区在国际上影响日益扩大，全国已有21处自然保护区加入“世界人与生物圈保护区网络”，21处自然保护区被列入“国际重要湿地名录”，3处自然保护区被列为世界自然遗产地。目前我国70%的陆地生态系统种类、80%的野生动物和60%的高等植物，特别是国家重点保护的珍稀濒危动植物绝大多数都在自然保护区里得到较好的保护。 　　《生物多样性公约》第七次缔约方大会于2004年2月9-20日在马来西亚首都吉隆坡召开。来自160个缔约方、398个国际机构和非政府组织等约2300位代表出席会议。大会对30多个问题进行了认真审议，并通过了33个决定。会议主要审议的议题包括遗传资源获取和惠益分享；传统知识；保护区；多年期工作方案；技术转让与合作；资金机制与财务预算，以及森林、山地、内陆水域、农业、海洋生物多样性等领域和跨领域问题。马来西亚政府于2月18-19日组织召开了环境部长级会议，约100多个国家的环境部长出席会议，并对未来全球生物多样性保护提出了前瞻性的建议。 　　《生物安全议定书》第一次缔约方大会于2004年2月23-27日在同一地点召开，来自81个缔约方、248个国际机构和非政府组织近1000名代表出席会议。会议通过了14个决定。会议审议的实质性议题主要有：信息分享与生物安全信息中心；能力建设；处理、运输、包装和标记；履约；责任和赔偿；对财务机制的指导；缔约方会议的中期工作方案，以及有效执行《议定书》而需要审议的其他议题。由于我国尚未核准该《议定书》，我国是以观察员身份参会。 　　各国政府和国际组织对这两次会议给予了高度重视，与前六次会议相比，此次会议时间长，规模大，议题多。我代表团的人数也是历次参会最多的一次。目前，《生物多样性公约》已有199个缔约国，是批准国家最多的环境《公约》之一，也是自1992年环发大会以来进展较快的国际环境公约。该《公约》生效已有10年，《公约》不仅涉及生物多样性保护，而且已扩展到与生物多样性有关的环境与贸易、遗传资源保护与惠益分享以及知识产权保护等众多领域，许多焦点问题非常复杂。 　　由于全球高度重视生物安全问题对环境、生物多样性以及人体健康的影响，进而从《生物多样性公约》中的生物安全议题，又谈判出《生物安全议定书》。目前该《议定书》有90个缔约国，我国虽已签署，但尚未核准该《议定书》。 　　我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，也是转基因生物及其产品进口大国之一。生物多样性涉及范围十分广泛，包括外来入侵物种、转基因生物、传统知识保护、生物遗传资源等各领域，生物多样性已涉及到我国国民经济和社会发展的方方面面，特别是对农业、林业、医药业等领域的持续稳定发展有着重要意义。 　　国务院领导高度重视我国生物物种资源流失和丧失比较严重的问题，多次做出批示。为全面加强我国生物物种资源保护和管理，尽快遏制生 生物物种资源丧失和流失，按照2003年5月13日国务院专题协调会议意见，国家环保总