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- 2020-04-12 发布于湖南
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“村民小组农民集体”依法拥有集体土地所有权
——大徐村二组诉茌平县人民政府土地行政登记案
周公法
《行政审判指导》2006年第2辑
【基本案情】
山东省茌平县乐平镇大徐村字实行土地家庭联产承包责任之前为5各生产队,其后改为5个村民小组,各村民小组仍然沿袭原各生产队的土地界限。1995年12月30日,茌平县人民政府核准大徐村委会的土地登记申请,为大徐村颁发了茌集有(95)字第00171号《集体土地所有证》,将大徐村全村范围的集体土地所有权均登记于大徐村名下。
2005年4月,因105国道征地占用了大徐村第一二三组的部分土地,该三个村民小组要求村委会将国家拨付的征地补偿款按照占地面积分配到三个村民小组,村委会拒绝分配。镇政府在调查后作出处理意见,以105国道所征收土地属于县政府登记确权给大徐村为由,认定征地补偿费应当归全村所有,由村委会管理分配。
大徐村二组得知县政府将全村土地均确权给了村集体,以大徐村集体所有的土地只有一块约100亩的大徐林场,其他土地自生产队时期直至现在均由各村民小组(原生产队)经营管理,一直未打破原生产队界限,应当属于各村民小组农民集体所有,县政府的登记行为违背了国家法律和政策的规定为由,提起行政复议。复议后又于2005年8月9日向聊城市中级人民法院提起行政诉讼,请求依法撤销县政府1995年12月为大徐村作出的土地登记行为。
被告茌平县政府及第三人大徐村委会均辩
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