《电子政务》电子政务的发展与展望.pptVIP

《电子政务教程》教学课件第11章 电子政务的发展与展望制作人:周贺来 本章要点 电子政务的产生动因 电子政务的发展阶段 电子政务的阶段实施策略模式 国外电子政务建设的基本经验 国外电子政务的未来发展趋势 我国电子政务发展的基本过程 我国电子政务建设的成就与问题 我国电子政务发展的对策与措施 11.1 电子政务的产生与发展 11.1.1电子政务概念的出现 电子政务的概念最早于1993年出自美国前副总统戈尔所领导的全国绩效评估委员会的两份报告。 1992年，克林顿政府就任时宣布，他的政府将是一个电子政府（E-Government）。当时，他的目的是要将美国联邦政府改造为一个“少纸的”政府，一个利用信息技术提高政府政务的有效性、效率和劳动生产率的政府，一个利用信息技术改造政府内部业务过程的“电子政府”。 1993年，克林顿政府委任副总统戈尔领军进行政府再造，其实质是利用信息技术对政府进行重组。 在之后的几年中，英国、日本等发达国家也相继提出了构建“电子政务”的宏伟计划。 11.1.2电子政务的产生动因 1．建设高效的政府是推行电子政务的内在动力 2． 信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素 3． 信息技术的应用与普及是电子政务强劲的“助推器”和强有力的实体支撑 11.1.3电子政务的发展阶段 从不同的角度来看电子政务的发展阶段，可以将其划分为几种不同的类型。 常见的主要有以下三种方式： 1．以政府部门办公信息系统为标准 2．以政府内部工作形式的变化为标准 3．以政府与用户交互内容与方式为标准 1．以政府部门办公信息系统为标准 图11-1电子政务发展模型图 2．以政府内部工作形式的变化为标准 ?图11-2电子政务的发展阶段 3．以政府与用户交互内容与方式为标准 图11-3??电子政务发展的四个阶段 11.1.4电子政务的实施模式 实施电子政务，不可避免地受到政治、经济、行政、管理、人员、知识和技术的各种约束。 对于现实中的决策者来说，想一下就能动员到所需要的各种资源，困难极大。 因而，渐进式实施策略成了现实中大多数国家和政府的选择。下面是几种常见的基本模式。 1．DNI模式 2．PITT模式 3．ASPA模式 1．DNI模式 DNI是Distributed Networked Intelligence（中文意思为“分布式网络智能”）的缩写。该模式将电子政务视为公共管理网络化和智能化的过程。 根据该模式，电子政务由以下递进的序列组成。 （1）政府工作人员效率的提高。 （2）部门中高绩效办公自动化小组的成立。 （3）政府信息基础设施的建立。 （4）政府信息内容的数字化。 （5）开放的电子化政府 2．PITT模式 PITT包含四个阶段：网站呈现（?Presence）、信息互动（Interact）、业务处理（Transaction）和流程变革（Transformation），该模式取名于四个阶段的英文首字母。 3．ASPA模式 该模式由美国行政学会(American?Society?of Public?Administration，缩写为ASPA)提出。它以网站建设为中心，以网站功能的完善作为电子政务发展的目标。实施步骤如下。 （1）电子邮件和局域网。 （2）跨部门的信息交流和公众获取信息。 （3）双向沟通。 （4）价值交易。 （5）电子民主。 （6）跨部门的政府合作。 11.2 国外电子政务发展现状与趋势 11.2.1国外电子政务发展的基本情况 1．全球各区域电子政务的发展对比 （1）北美地区 （2）欧洲地区 （3）南美地区 （4）中东地区 （5）亚太地区 （6）中美、加勒比海和非洲 2．国外电子政务发展的特征 （1）领导人的政治意愿与电子政务建设相结合 （2）将管理技术运用于公众服务 （3）门户网站成为主要趋势 （4）政府改革与电子政务建设蜜切相联 （5）不断增加服务的广度和深度 （6）遵循长远规划，分阶段实施的建设原则 3．国外电子政务应用项目的发展重点-1 （1）面向居民的服务，共12项 所得税：申报及评估通知； 职业介绍； 社会安全与福利，包括失业福利、家庭补贴、医疗费用(报销或直接支付)以及学生补助金； 个人文件(护照及驾照)； 汽车注册(新车、旧车或进口车)； 建筑许可申请； 警察通告(例如，出现贼、盗等)； 公共图书馆(分类目录、搜索工具)； 证明文件(出生、婚姻)：包括申请和递送； 高等教育及大学的入学申请； 动迁通知(地址更改)； 与健康有关的服务(例如，关于各个医院提供服务的项目和情况、医院挂号等)。 3．国外电子政务应用项目的发展重点-1 （2）面向企业的服务，共8项 雇员的社会贡献(所得税预扣); 公司税：申报及评估通知； 增值税：申报及评估通知； 新公司的登记注册