洞头县机关公务用车制度改革的实施意见.docVIP

PAGE 78 2 - 中共洞头县委办公室文件 中共洞头县委办公室文件 洞委办〔2012〕107号 县委办公室 县政府办公室 关于洞头县机关公务用车制度改革的 实施意见（试行) 各街道党工委、办事处，乡镇党委、人民政府，县直属各单位： 为有效解决现行公务用车制度存在的突出问题，建立与社会主义市场经济体制相适应、与高效廉洁的行政管理体制相统一、与反腐倡廉建设要求相一致的新型公务用车制度，经县委、县政府同意，决定在县机关、事业单位开展公务用车制度改革。现提出如下意见： 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照市委、市政府关于公务用车制度改革的部署和要求，学习借鉴外地车改成功经验，对全县机关事业单位公务用车实行社会化、市场化、货币化改革，解决公务用车突出问题，规范领导干部职务消费行为，促进党风廉政建设。 二、基本原则 全县机关公务用车制度改革要坚持以下基本原则：保障工作，公车改革以不影响正常工作和公务运行效率为前提；降低成本，公车改革要使公务用车费用有较大幅度下降；平稳和谐，公车改革要兼顾各方面利益，审慎对待相关问题；公开透明，公车改革政策制定和实施过程接受社会监督。 三、车改思路 按照“近程货币化，远程市场化”要求，积极稳妥进行机关公务用车制度改革。拍卖处置除副县级以上实职领导干部用车、执法执勤用车等特殊用车以外的所有公务车辆；洞头县域范围内近程公务交通（车、船）实行限额货币补贴；洞头县域范围外远程公务交通实行公共交通费用实报实销或定额包干报销，科局级领导干部远程公务可向服务公司租车。 四、车改范围 全县机关事业单位、人民团体中除副县以上实职领导干部用车、保留的执法执勤用车等特殊用车以外的所有公务车辆。 大门海洋经济示范区，街道、乡镇暂缓改革；医院、学校公务用车不参加改革；公安、检察、法院等单位，县政府驻外办事机构和经费不在地方财政列支的部门暂不参加车改；离退休人员原有用车待遇不变。 五、车改政策 （一）县域范围内近程货币化。车改单位工作人员在洞头县域内从事公务活动的公务交通实行限额货币补贴。 1、补贴对象：科局级及以下在编在职在岗人员。 2、补贴统筹：单位近程公务交通统筹经费按当年个人近程公务用车补贴（统筹前）总额的20%提取，由车改单位统筹使用。单位公务交通近程统筹经费实行总额控制、专款专用，节余可用于公务特别繁忙人员的特殊补贴。 3、补贴标准：坚持社会接受能力与适当调动工作积极性相结合，根据单位工作性质、繁忙程度以及向基层适当倾斜的原则，经车改单位正职互评、县领导测评、车改领导小组审定，全县机关事业单位按30%、70%的比例将车改单位分两类核发补贴。各单位在不突破车贴总额的前提下，可根据同一职级不同岗位或同一岗位不同公务活动范围，在50—200元差别幅度内自行确定个人公务用车补贴标准，并建立动态调整机制。（见表一） 表一：洞头县机关个人公务用车（船）补贴标准表 档级 职 务 月度分类车贴标准（统筹后） 一类 二类 1 正科实职（享受副县级、正科长级） 1480 1400 2 副科实职（确定正科级、副科长级） 1000 920 3 正股实职（享受副科级、主任科员） 520 440 4 副股实职（副主任科员） 440 360 5 科员、办事员及其他人员 320 280 车改人员职务级别以实际履行的职务级别为准，同属不同档级的补贴发放标准就高不就低，部队转业干部、专业技术干部按现任行政职务标准执行。 车改单位中保留执法执勤用车的机构，相关人员的公务用车补贴降低限额标准，按相同职级统筹前车贴标准的1/3发放。 4、补贴发放：公务用车补贴在车改单位公用经费中列支。车贴为公务活动交通费用，不计入个人工资性收入，全部存入市民卡或公务卡专用账户，不得提现或挪作他用。 车改人员退休（退职）、辞职或调离车改单位的，自正式办理手续的次月起停发车贴；车改人员职务发生变化的，自职务变动的次月起按新职级标准发放车贴；新调入车改单位人员符合有关条件的，自调入次月起发放车贴。 （二）县域范围外远程市场化。车改单位工作人员到洞头县域范围外从事公务活动，以市场化运作方式保障为主，实行公共交通实报实销或定额包干报销，科局级领导干部可以选择租车服务。 1、公共交通实报实销：车改单位工作人员到洞头县域范围外省内特定地区从事公务活动，以公共交通方式解决的，按有关财务规定实报实销。 定额包干报销：车改单位工作人员到洞头县域范围以外省内特定地区从事公务活动，如自行解决远程公务交通的，可选择实行定额包干报销。（见表二） 表二：洞头县域范围以外省内特定地区出差定额包干标准表 目的地 交通费用定额包干（元/次） 湖州、嘉兴 700 杭州、舟山 600 衢州、宁波、金华、绍兴 500 台州、丽水 400 泰顺、文成 200 乐清、瑞安、永嘉、苍