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聚丙烯塑料编织袋项目立项申请报告 一、聚丙烯塑料编织袋项目背景 进入2018年以来，我国经济发展面对的国内外形势出现了一些新变化。世 界经济处于复苏过程中，总体保持一定程度的正增长。从2017年下半年开始， 世界经济增长速度有所加快。另一方面，世界经济不确定因素在增加。主要是： 总体负债率有所上升，全球债务风险有所增大；单边主义和贸易保护主义抬头， 特别是美国政府大范制造贸易摩擦、挑起贸易争端，增加了世界经济增长的风 特别是美国政府大范 制造贸易摩擦、挑起贸易争端，增加了世界经济增长的风 险和不确定性。日前，国际货币基金组织下调了 2018. 2019年的全球经济增长 预期，认为美国贸易战将导致全球经济增速放缓，美国加息导致的新兴市场国家 货币贬值也将拉低世界经济增速。 二、项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：聚丙烯塑料编织袋投资项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：XXX （集团）有限公司 项目规划咨询单位：泓域咨询机构 项目设计单位：殖翼善透机构 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在XXX产业发展示范区。 （选址科学性分析） （二） 项目建设地概况 园区不断加大建设用地支持力度。国土资源部门要留足产业园区建设用地指 标，对产业园区项目建设用地给予优先安排，各级产业园区的土地收益主要用于 产业园区基础设施建设和土地开发。积极探索工业用地弹性年期出让和长期租 赁、先租后让、租让结合制度。对已纳入我省优先发展产业且用地集约的工业项 目，在确定出让底价时，可按不低于土地所在地等别相对应《全国工业用地出让 最低价格标准》的70%确定，但不得低于成本价。市、县级人民政府按照规定开 展基准地价更新工作时，要统筹合理确定产业园区建设用地的基准地价。积极探 索盘活现有土地存量资产，提高现有土地资源利用率的有效方法，鼓励和引导产 业园区建设向山地、坡地发展，进行梯田式开发，对一些荒坡、荒地实施成块连 片开发的，免缴地方相关规费。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在XXX产业发展示范区。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积 24145.40平方米（折合约36.20亩），净用地面积24145.40平方米（红线范围折 合约36.20亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地 的原则，按照聚丙烯塑料编织袋行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局， 符合聚丙烯塑料编织袋制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数58.13%,建筑容积率1.19,建设区域绿化覆盖率7.53%, 固定资产投资强度104.09万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工 业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 四、项目建设必要性分析 （一） 中国制造2025 绿色经济既是大势所趋，也是破解资源、能源和环境约束的关键所在。无论 是基于对全球资源的巨大依赖和提升未来制造核心竞争力的考虑，还是顺应人民 群众对青山碧水的盼望和要求，推进绿色制造都到了紧迫关口。建设制造强国， 必须加快制造业绿色改造升级，全面推行工业节能减排和清洁生产，构建高效、 清洁、低碳、循环的绿色制造体系，走生态文明的发展道路。坚持结构优化。调 整结构、优化布局贯穿于中国制造业发展的全过程。虽然我国逐步形成了完整的 产业体系，但结构不合理、产能过剩严重、区域发展同质化等问题仍未得到根本 解决。建设制造强国，必须把加快构建高端引领、面向未来的现代产业新体系作 为中心任务，推动传统产业向中高端跃升，大力发展高端制造和生产性服务业， 促进大中小微企业协调发展，持续优化产业布局，走提质增效的发展道路。 （二） 战略性新兴产业发展规划 大力培育发展战略性新兴产业是国务院作出的重大战略部署，也是我国经济 发展方式转变和产业结构调整的必然选择。《国务院关于加快培育和发展战略性 新兴产业的决定》（简称《决定》）发布一年多以来，在社会各界的共同努力下, 战略性新兴产业发展工作取得初步成效。为了促进战略性新兴产业的健康发展， 我认为，关键是要正确处理好当前的5个关系。 （三）经济新常态 经济增速换挡，客观上是由于经济发展的环境和条件发生了深刻改变，集中 反映在市场需求约束增强和成本水平提高。这些变化正在推动中国经济从一个做 得快、做得多向做得好、做得优、做得省这样一个新模式转变，这就形成了市场 根据新的标准重新选择企业的活动。从企业来看，面对的市场竞争比过去激烈了， 要取得订单比过去变得不容易了，成本压力也不断加大了，企业必须努力从过去 “*”的标准转向现在的标准，必须从低水平、低成本扩张，转向质量效益 型增长。这样一个转变对于企业来说难度