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(二)纳税人 1、定义：也称纳税主体，纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，是税款的法定承担者，是税制的基本要素。纳税人包括法人和自然人。 2、负税人：是最终负担国家税款的单位和个人。纳税人与负税人可能不一致。纳税人是法定的名义纳税人，负税人是经济上的纳税人。 税负转嫁是指纳税人将其所缴纳的税款通过各方式转移给他人负担的过程，从而产生纳税人与负税人不一致的现象。 3.扣缴义务人：是指税法规定的，在经营活动中负有代扣税款并向国库缴纳税款义务的单位和个人。 扣缴义务人的扣缴义务是法定的，税款扣缴是为了源泉征收的一种方式。 (三)税率 1.定义：是应征税额与课税对象之间的法定比例，它体现了征税的深度，是税制的核心和中心环节。 2.税率的三种基本形式：比例税率；累进税率；定额税率。 (1)比例税率：是指应纳税额与课税对象数量之间的等比关系。对同一征税对象不论数额大小只规定同一比率征收的税率。 比例税率的分类：单一比例税率、差别比例税率、幅度比例税率、有起征点或免征额的比例税率。 优缺点：简便、公平、中性；累退性。 主要适用于流转税类。 (2)累进税率：是随征税对象数额增大而提高的税率。即按征税对象的数额大小划分为若干级距，每个级距由低到高规定相应的税率，征税对象数额越大，税率也越高的税率。