无锡市湿地生态现状与发展的研究.docxVIP

PAGE PAGE 14 无锡市湿地生态现状与发展研究 无锡市湿地保护建设研究会 2014.12 摘要：为了我市丰富湿地资源能得到有效的保护和科学利用。本课题级通过对当前国内外湿地保护法律、法规和工作环境分析，以及对全市湿现状的调查研究。在此基础上，剖析了我市在现实条件下湿地保护和生态环境存在的问题和缺陷，提出了相应加强湿地保护的对策和建议。从立法、规划、制度、教育、研究和宣传等方面着手和提升湿地保护管理水平，以保障和促进湿地生态功能和效益的充分发挥，为建设生态文明和美丽无锡作出应有的贡献。 湿地是重要的国土资源和自然资源，相伴着人类的生存、繁衍、发展，在自然中发挥着各种生态作用，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它不仅蕴藏着丰富的生物资源、水资源、土地储备资源、港口航道资源、旅游资源和水能源，而且还具有巨大的生态功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、净化污染、调节气候、控制土壤侵蚀、美化环境、保护生物多样性、碳循环等生态安全和生态机理方面有着其它系统不可替代的作用，被誉为“地球之肾”、“物种基因库”和“生命的摇篮”。在世界自然资源保护联盟、联合国环境规划署和世界自然基金会编制的《世界自然保护大纲》中，湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。据联合国环境署2002年的权威研究数据显示，1公顷 湿地生态系统每年创造的价值高达1.4万美元，是热带雨林的7倍，是农田生态系统的160倍。湿地还是许多珍稀野生动植物赖以生存的基础，对维护生态平衡、保护生物多样性具有特殊的意义。 无锡市是水网地区，湿地资源丰富，其面积占全市国土面积的三分一，湿地生态功能的发挥直接影响人们生存环境，也直接决定了无锡的生态环境优劣。如何让现有的湿地资源发挥更好的生态效益，盈育更好、更多的精英、人才。为此我们开展对本市湿地状况的调研，旨在保护湿地的同时，为今后进一步发挥湿地生态功能、改善自然生态环境和政府出台保护湿地政策提供依据。 1.湿地生态保护环境 1.1国际上。20世纪，全球性的湿地消失和退化危机引发了严重的生态环境和社会问题，直接威胁到区域、国家乃至全球的可持续发展。《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》）缔结于1971年，致力于通过国际合作，实现全球湿地保护与合理利用，是当今具有较大影响力的多边环境公约之一，现有163个缔约国。自1971年《湿地公约》缔结以来，国际社会越来越意识到加强湿地保护与生态恢复、促进湿地合理利用的重要性和迫切性，湿地保护与生态恢复成为20世纪90年代以来国际社会共同关注的焦点。 1972年6月5日至16日在瑞典斯德哥尔摩举行联合国人类环境会议。由114个国家代表参加这世界著名的 国际会议。 6月16日第21次全体会议通过了《联合国人类环境会议宣言》（简称《人类环境宣言》），呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福后代而共同努力。 为引导和鼓励全世界人民保护和改善人类环境,《宣言》郑重宣布会议提出和总结的7个共同观点，26项共同原则。 要求每个 公民、团体、 机关、 企业都负起责任，共同创造未来的世界环境，包括保护自然（湿地）环境。 1.2国内。我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，具有类型多、绝对数量大、分布广、区域差异显著，生物多样性丰富的特点。但在人口持续增长和经济快速发展的国情下，我国湿地面积减少、功能衰退的总体形势依然严峻，对我国经济社会的发展与生态环境的保护产生了深刻的影响。从维护国家生态安全和促进经济社会可持续发展的战略高度出发，扩大湿地面积，对自然湿地实施抢救性保护将是我国当前和今后一段时期湿地保护的重点任务。我国政府一直高度重视湿地的保护与恢复工作。1992年7月31日，我国正式加入《湿地公约》，并将湿地保护与合理利用列入《中国21世纪议程》和《中国生物多样性保护行动计划》优先发展领域。2000年9月，国家林业局以林护发[2000]494号文公布了《中国湿地保护行动计划》，要求各级政府将湿地保护管理和合理利用的主要目标和内容纳入到中长期计划中。2002年的中央主要领导人在中央口资源环境座谈会上提出：“我国湿地保护面临着严峻的挑战。由于围湖造田、围海造地、滩涂开垦等，我国自然湿地日益减少。随着工业发展，大量污水涌入湿地，造成大批植被和水生生物死亡。加强湿地保护刻不容缓。要有针对性地开展湿地保护宣传教育，提高广大干部群众对保护湿地重要性的认识。要严格控制湿地资源开发，在具备条件的地区要采取抢救性措施建立一批湿地保护区，同时要管护好已经建立的湿地保护区”。2003年，国家林业局会同原国家计委、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部