工作研究：紧抓乡村振兴的三大关键因素.docVIP

紧抓乡村振兴的三大关键因素 党中央实施乡村振兴战略，为加快推进我市农业农村发展提供了重大的历史机遇。市委最近印发的《中共XX市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》（南发〔2018〕16号），对全市乡村振兴工作做了全面部署，全市农业农村系统要按照市委的决策精神，更加重视农业、重视农村、重视农民，把区位优势、文化优势、资源优势、生态优势和实施乡村振兴战略有机结合起来。实现乡村振兴，组织是第一保障，人才是第一资源，产业是第一支撑，在乡村振兴工作的起步阶段，抓好了组织领导、人力开发、产业发展这三大关键因素，就能推动乡村振兴工作快步向前，取得实效。 一、加强党的组织领导 乡村振兴根本在党。习近平总书记指出“要建立实施乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴”。只有全面加强党对乡村振兴工作的组织领导，乡村振兴才能成为全党全社会的共同行动，才能为做好乡村振兴提供坚强的政治保障。 （一）坚决贯彻执行“书记抓乡村振兴”要领 以XX现代特色农业示范区建设为例，2017年，国家领导人汪洋同志对XX的现代特色农业示范区建设成效专门作出批示，充分肯定创建工作；时任农业部部长韩长赋专门听取汇报，并派出调研组到XX进行调研总结。回想从2014年以来，自治区党委书记就将现代农业特色示范区创建任务列为各级一把手工程，自治区党委书记亲自部署动员、亲自抓总、亲身调研、亲历检查监督。我市也一以贯之，市委书记亲力亲为，将现代特色农业示范区和生态综合示范村的建设任务贯穿到市委各年度中心工作，并列为县区“一把手”年度计划验收工程，使得全市“两个示范”建设推进顺利，“产村互动农旅融合”成效显著。目前，已有XX现代农业产业园入选国家第一批现代农业产业园创建名单，西乡塘区“美丽南方”获得国家级田园综合体建设试点，自治区级的现代特色农业示范区总数在全区领先。 实践证明，书记抓、抓书记，是“三农”工作一抓到底、抓出成效的坚强有力的组织保证。各级党委政府主要领导一定要把责任扛在肩上、抓在手上，才能避免“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。 （二）强化党的农村工作机构建设 乡村振兴涉及众多领域和众多部门，不能单纯依靠农村协调机构或者单个部门推动，必须建立健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。2018年中央一号文件明确指出，切实加强各级党委农村工作部门建设，按照《中国共产党工作机关条例（试行）》有关规定，做好党的农村工作机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。 从外地来看，山东省成立了省委农村工作领导小组，由省委主要负责同志担任组长；浙江省委省政府成立乡村振兴战略领导小组，省委省政府主要领导担任组长；广东省成立了由省委主要负责同志为组长的省委乡村振兴工作领导小组，统筹乡村振兴工作，等等。 我市应该认真学习中央精神和充分借鉴外地省市的经验，着力加强党的农村工作机构的设置和运行。 （三）加强基层党组织建设 县乡一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，县委书记必须当好乡村振兴“一线总指挥”。乡村基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。基层党组织强不强，党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。推动乡村组织振兴，必须打造千千万万个坚强的基层党组织，培养千千万万名优秀的基层党组织书记。坚决改变部分农村基层党组织软弱涣散，少数基层干部作风不严不实的现象，切实增强村党组织书记在政治引领、经济发展、社会治理方面的综合能力，把基层党组织建设成为乡村振兴工作的坚强堡垒，把基层党组织书记培养成为乡村振兴工作的先锋和主力。只有这样，乡村振兴工作才能落到实处、抓出成效到。 二、做足人才文章 人才是乡村振兴的“主攻手”。坚持把人力资本开发放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。 （一）建强“三农人” 实施乡村振兴战略，需要一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质“三农”干部队伍。当前，事多人少的现象在农业系统比较普遍，要拓宽各级“三农”工作部门和乡镇干部来源渠道，结合机构改革自上而下做好农业农村工作机构设置和人员优化配置，增强“三农”工作部门力量，提升“三农”工作部门战斗力，以适应“一农”到“三农”工作转变的新要求。制定基层干部收入高于省市县同等人员的保障政策，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，让更多年轻干部到农村一线磨炼，成长自己、推进工作。创新农村人才培养机制，使更多基层“三农”干部脱颖而出、形成井喷效应。加强“三农”干部培训，切实做到短期计划和长期规划相结合，形成梯队培养工作格局，全面提升“三农”干部队伍的素质能力和工作水平。特别重视农业科技人才的培育，目前，全市农业从业人员约为310.13万人，而全市农业系统从