财政金融与社会保险讲义课件.pptVIP

章财政、金融 与社会保险 ;主要内容;一、财政与社会保险的关系;★ 第一组关系：筹资分配与财政的关系 （一）筹资与财政的关系 社会保险具有准公共产品的性质： 个人：政府提供给他最低生活需要，解决了后顾之忧； 社会：是社会安定，为经济发展提供了良好的外部环境。 ， ;关系----具体表现为： 1．政府介入降低了筹资成本。 筹集与支付环节，政府通过法律、法规形式对筹集及支付对象、依据、标准等管理，避免企业及慈善机构多头举办，造成的成本增加问题。 2．社会统筹与财政 社会保险基金由财政统一管理，实行社会统筹，可以解决企业之间负担轻重不同的问题，提搞了资金的使用效益 ;3．三方负担原则 企业、个人、政府三方负担社会保险费，将少数企业与个人未来的成本、费用、风险交由社会共同负担，能够最大限度分散风险。 4.社会保险基金个人账户的财政属性 不是商业保险，使政府强制建立，缴费困难时政府、企业适当补助，积累额达到个人工资基数的8%；个人账户资金使用完之后，不足部分由政府负责筹集；个人账户是社会保险基金不可分割的部分，政府在法律上有责任加以保护，禁止任何形式的挪用。 ;（二）分配与财政的关系 财政分配——无偿性 社会保险——权利与义务的非对称性，宏观上具有“取之于民用之于民”的特征 财政分配——强制性，国家政权的印记 社会保险——也具有强制性，经办机构和经办人员不得随意变更，须按法律、法规和制度办事