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芯板项目立项申请报告 芯板项目背景 培育壮大新兴产业，推进制造强国建设。发展战略性产业是把握新一轮科技 革命引发的重大产业发展机遇的必然选择。党的十九大提出要坚定实施创新驱动 发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形成新动能。因此，去产能调 结构转动能应摆在各项工作的突出位置，着力培育壮大战略性新兴产业，力促工 业经济高质量发展。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：芯板投资项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：XXX有限责任公司 项目规划咨询单位：泓域咨询机构 项目设计单位：殖翼善透机构 三、 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址本期工程项目选址在XXX经济技术开发区。 （选址科学性分析） （二） 项目建设地概况 未来园区将依托自身优势，扩大对外合作，建设高端装备制造集群、民生产 业集群以及商贸物流为主的现代服务业”构成的“1+3+1”的现代产业体系，预 计到2020年，园区产值达到1000亿元以上，成为区域内有重要影响的千亿级特 色园区。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在xxx经济技术开发区。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积 26579.95平方米（折合约39.85亩），净用地面积26579.95平方米（红线范围折 合约39.85亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地” 的原则，按照芯板行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合芯板制造 和经营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数72.59%,建筑容积率1.06,建设区域绿化覆盖率6.30%, 固定资产投资强度170.53万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工 业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （一） 中国制造2025 《中国制造2025》旨在通过一系列措施和3个十年的努力，力图在降低资源 消耗、提高劳动生产率、减少对环境的影响、增强技术创新能力、优化产业结构、 改善生产组织、加快信息化融合、扩大国际合作等方面，促进中国制造业转型升 级、提升产业竞争力，从而迈入世界制造强国行列。为此，确定了在2025年前, 实施制造业创新中心建设、智能制造、绿色制造、工业强基和高端装备创新5项 工程，开展质量提升和服务型制造两项专项行动，并制订了制造业人才发展规划 和信息、新材料、医药工业3个产业的发展规划。 （二） 战略性新兴产业发展规划 积极把握战略性新兴产业的投资机遇。“十二五期间，我国节能环保、新 一代信息技术、生物、髙端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新 兴产业快速发展。2016年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到10% 左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。新一代信息技术、生物、新能源等领 域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备 等国际化发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区 域经济转型升级。大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加 快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创 造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。 （三） 经济新常态 到目前为止，我国经济增长保持在7-8%区间的时间已经有两年多了，围绕 稳增长的宏观调控也积累了较多经验。从落实稳中求进的要求看，攻坚的重点越 来越多地集中到推进经济转型升级、完善相关的体制和机制，即这个方面。 第一，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。着力解决市场体系不完善、政府 干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力。 降低准入门槛，促进就业创业。法不禁止的，市场主体即可为；法未授权的，政 府部门不能为。科学划分各级政府及其部门市场监管职责；建立健全监管制度， 落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。通过进出 顺畅、监管严格、竞争有序的市场，实现企业的优胜劣汰，把适应当前发展环境 的优秀企业不断选拔出来并推动其发展壮大。第二、针对过剩产能、地方债等难 点问题，将市场与政府的作用密切结合，保护和发展社会生产力，减少损失；重 点集中在相关制度规则建设方面。加快完善企业破产制度，优化破产重整、和解、 托管、清算等规则和程序，强化债务人的破产清算义务，推行竞争性选任破产管 理人的办法，探索对资产数额不大、经营地域不广或者特定小微企业实行简易破 产程序。积极探索地方发债制度的建设途径。第三，针对既有城镇化模式-人口 过度集中于大城市发展，以及由此带来的房地产、汽车等行业发展的困难，要尽 快加强政府在规