行政审批责任制.docVIP

PAGE PAGE 4 行政许可责任制 第一章 总则 为了明确朝阳区卫生局各级行政许可人员在行政许可工作中的责任，制定本责任制。 实行行政许可责任制，必须坚持提高办事效率，促进依法行政，加大许可监管，优化服务质量的原则。 实行受理、审核、审定各环节的制约机制，规范许可行为，提高透明度。 本责任制是指本局负有行政许可职能的科室（含卫生监督所内科室）人员在行政许可 第二章 责任内容 第四条 局长负责全面行政许可工作。 第五条 主管局长负责分管工作中的行政许可工作，负责签署审批意见。 第六条 负有行政许可职能的科室、部门，科长、负责人在行政许可工作中应负以下责任： （一）对本科室分管的行政许可工作负有全面领导责任； （二）认真贯彻落实市、区行政许可制度改革方案，改进许可方式，实施电子政务，推进政务公开，规范许可行为，改进工作作风，提高办事效率； （三）严格按权限、标准、程序审核许可事项，不得越权许可，违规许可，超时限许可； （四）加强内部管理，完善基础工作，认真落实工作日全日对外办公制度。 （五）加强培训工作，不断提高人员政治、业务素质； （六）在许可中遇有重大疑难问题，应及时向主管局领导或上级主管部门请示报告； （七）加强对许可项目的日常监管，发现问题及时交有关部门处理； （八）涉及联审或审核项目，应按时限提出本部门意见。 第七条 负有行政许可职能的科室、部门，副职在行政许可中应负以下责任： （一）对分管的行政许可工作负有领导责任； （二）协助科长、负责人认真贯彻市、区行政许可制度改革方案，改进许可方式，缩短许可时间，实施电子政务，推进政务公开，规范许可行为，改进工作作风，提高办事效率； （三）严格按权限、标准、程序审核许可事项，不得越权许可，违规许可，超时限许可； （四）协助科长、负责人加强内部管理，完善基础工作，认真落实工作日全日对外办公制度。 （五）协助科长、负责人加强培训工作，不断提高人员政治、业务素质； （六）在许可中遇有重大疑难问题，应及时与科长沟通情况。 （七）加强对许可项目的日常监管，发现问题及时向科长报告； （八）涉及联审或审核项目，应按时限提出本部门意见。 第八条 负有行政许可职能的科室、部门，工作人员在行政许可工作中应负以下责任： （一）按照科内分工，对分工负责的许可事项负责； （二）严格按权限、标准、程序审核许可事项，不得越权许可，违规许可，超时限许可； （三）按照许可环节下达相应的告知文书。 （四）认真执行一次性告知制度，耐心解答行政相对人提出的问题，做好咨询服务工作，提高办事效率； （五）改进工作作风，端正服务态度，规范服务用语，做到礼貌待人，文明办公； （六）按有关规定填写基础资料，做好许可资料的整理归档工作； （七）做好联审工作； （八）在审批中有疑难问题应及时向主管科长请示。 第九条 行政许可人员与申请单位有直接利害关系的，应回避。 第十条 对行政许可事项的监管部门为监察科、法制办、人事科，对行政许可工作的监管负有以下责任： （一）新设置行政许可事项应当审查，报经区政府行政许可办公室通过后方可设立； （二）对许可事项的实施情况按有关规定进行监督和检查； （三）接受对行政许可工作人员在受理许可业务中的违纪、违规行为的投诉，并根据情况依法处理。 第三章 责任考核 第十一条 建立和完善行政许可责任制的检查、考核制度，考核工作要与工作人员年度考核相结合，日常开展监督检查，年终进行全面考核。日常监督检查工作由监察科、法制办负责，考核工作由人事科负责。考核的结果要作为对工作人员业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据；监督检查中发现问题，要按《朝阳区卫生局行政许可责任追究办法》执行。 卫生监督所应根据本制度制定相应的考核管理办法，明确监督考核责任科室，加强对许可 第十二条 建立和完善行政许可责任制报告制度，按季填报行政许可情况报表。 第四章 责任追究 第十三条 按《朝阳区卫生局行政许可责任追究办法》执行。 第五章 附则 第十四条 本制度自2005年1月1日起执行。