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? 3.政策性银行　 　　政策性金融机构是指那些多由政府创立、参股或保证，不以盈利为目的，专门为贯彻、配合政府的社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接的从事政策性融资活动的机构，她是各国金融体系重要的组成部分。 我国的政策性银行包括国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行。 　　 ? 　　三家政策性银行的分工是： 　　 中国农业发展银行主要办理粮食、棉花等主要农副产品的国家专项储备和收购贷款、扶贫贷款和农业综合开发贷款，以及国家确定的小型农、林、牧、水基本建设和技术改造贷款。 　　中国进出口银行主要为扩大我国机电产品和成套设备出口提供出口信贷和有关的各种贷款，以及办理出口信贷保险和担保业务。 　　国家开发银行主要为国家重点项目、重点产品和基础产业提供金融支持。 ? 4.非银行金融机构　 　⑴保险公司 　　 1980年以后中国人民保险公司逐步恢复了停办多年的国内保险公司，1995年9月改建为中国人民保险集团公司。 1998年10月中国集团宣告撤销，下属三个子公司成不3家独立的国有保险公司。 除中国财产保险、中国人寿保险、中国再保险有限三个保险公司外，全国性保险公司还有中国太平洋保险公司、中国平安保险公司等，2005年全国共有一百多家。现已形成了以国有保险企业为主体，中外保险公司并存，多家竞争的格局。 ? 　　2000年底全国有信托投资公司145家，特点是分散性很强，地方行政背景复杂，但缺乏竞争性。其业务主要有以下四类：①信托投资业务；②代理业务；③租赁业务；④咨询业务。但进入90年代之后，信托投资公司大多数集中力量开拓证券业务，与证券公司展开竞争。针对这种状况，1998年11月中国人民银行提出，信托投资公司要按“信托为本、分业管理、规模经营、严格监督”的原则进行整顿，以解决信托投资公司的分散性和业务重心的证券化问题。 它是以受托人身份经营信托投资业务的金融机构。 　⑵信托投资公司 ? 　　自1979年中国国际信托投资公司成立以来，中国信托投资业务一直处于动荡之中； 目前我国信托投资公司业务主要有四类： (1)信托投资业务; (2)代理业务; (3)租赁业务; (4)咨询业务。 ? 　　　证券机构是指从事证券业务的金融机构，包括证券公司、证券交易所、证券登记结算公司、证券投资咨询公司、证券评估公司等。其中证券公司和证券交易所是最主要的证券机构。2004年，我国共有证券公司129家，其所属的证券营业部有1751家，遍及全国各大中城市。此外，还有各类证券兼营机构（主要是信托投资公司和保险公司）400多家。有两家证券交易所，即上海证券交易所和深圳证券交易所。 ⑶证券机构 ? 　　　它是指从事证券业务的金融机构； 它是专业从事有价证券发行和买卖等业务的金融机构； 按我国《证券法》规定，证券业和银行业、信托业、保险业实行分业经营与分业管理； 我国证券公司还可以从事投资银行的务项业务； 证券交易是不以赢利为目的，为证券的集中和有组织交易提供场所、设施，并履行相关职责，实行自律性管理的会员制金融机构。 ? 　　　到2000年底，全国有金融租赁公司13家，业务范围为：①融资租赁业务，以及与租赁有关的进出口业务、资信调查、咨询服务、经济担保等；②吸收人民币资金，包括政府部门和企事业单位的委托投资、信托资金、劳保基金、科研基金等；③办理人民币债券发行业务；④办理外汇业务，包括外币信托存款、外币借款、发行或代理发行外币有价证券、外汇担保等。⑤办理经中国人民银行、国家外汇管理局、外经贸部批准的其他业务。 ⑷金融租赁公司 ? 　　　我国目前已有70多家企业集团财务公司，主要由企业集团内部各成员单位入股成立，并向社会募集中长期资金 其宗旨和任务是：为本企业集团内部各成员单位提供融资服务，以支持企业的技术进步与发展。 财务公司一般不得在企业集团外部吸收存款，业务上受中国人民银行领导和管理，行政上则隶属于各企业集团。 其主要业务有：人民币存贷款投资业务、信托和融资性租赁业务、发行和代理发行有价证券等。 ⑸企业集团财务公司 ? 是我国历史最长、规模最大，覆盖面最广的合作金融机构。其业务与普通商业银行基本相同。 目前已形成了服务全国乡村与城镇的合作金融机构网络。　　 有效缓解了农民贷款难问题，促进了农业和农村经济的发展，支持和规范了农村各类消费信贷业务的发展。 今后，