卫生院绩效考核实施方案.docxVIP

大名县卫生系统 基层医疗卫生机构绩效考核试点办法 为贯彻落实《河北省人民政府关于基层医药卫生体制综 合改革试点的实施意见》，充分调动基层医疗卫生人员 的工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服 务质量和效率，制定本办法。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建社会主 义和谐社会的要求，逐步建立科学的乡镇卫生院绩效考 核体系，改变以经济收入为基础的分配模式，进一步调 动乡镇卫生院职工提高服务质量和服务水平的积极性， 增强服务能力，充分发挥乡镇卫生院在农村三级卫生服 务网络中的枢纽作用，不断提高农村居民的健康水平和 生活质量，促进农村经济社会和谐发展。 二、工作目标 建立四个机制。建立乡镇卫生院经费财政保障机制 ，岗位竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、优质多酬 的分配机制和社会监督、民主评议机制。 实现五个转变。乡镇卫生院的工作重点由重医疗服 务向重视公共卫生服务转变，由被动服务向主动服务转 变，由单一评价向综合评价转变，由追求经济效益向注 重社会效益转变，由按人员补助向按服务结果付费转变 。 达到一个目的。以维护农村居民健康权益为中心， 为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公 共卫生服务，达到提高农村居民健康水平的目的。 1 三、考核原则 突出社会效益原则。坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出基层医疗卫生 机构的公益性；坚决制止绩效工资分配与药品收入、医疗设备检查收入等挂钩 的做法，切断业务收入与医务人员收入的联系，促进乡镇卫生院公益性的回 归。 综合考核评价原则。坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理 量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，加大对 医疗质量管理和公共卫生服务效率的考核力度，鼓励节约，降低成本，控制不 合理上涨的医疗费用，促进乡镇卫生院可持续发展，促进基层医疗卫生机构 全面履行职责。 按绩效分配原则。考核结果与财政对乡镇卫生院补助、职工个人收入挂 钩。坚持效率优先，兼顾公平，建立绩效工资与工作数量、工作质量、工作业 绩、职业道德、群众满意度等为主要考核指标的分配办法，使工作人员收入与 技术水平、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，充分调动职工的工 作积极性。坚持定期考核与不定期督查相结合，建立对基层医疗卫生机构以 及对其工作人员的两级考核体系；坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政 补助、工作人员收入待遇相结合。 四、考核内容 （一）基层医疗卫生机构的考核内容。 1、乡镇卫生院的考核内容。 基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用、规范药房建设和 药品零差率销售的执行情况。 2 公共卫生服务：主要考核国家基本和重大公共卫生服 务项目实施情况，应急处理、卫生监督等项工作情况。 （3）新型农村合作医疗实行情况。 乡村卫生服务一体化管理开展情况。 人事财务管理情况。 （6）院内建设与管理。 （7）群众评价与监督。 详见《大名县乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值评分 细则》（附表1）。 基本医疗服务：主要考核诊疗、护理一般常见病、多 发病，体检，家庭出诊、家庭护理、家庭病床等服务数量 ，医疗安全、医疗工作效率、诊疗费用，药品使用、规范 药房建设、基本药物制度和药品零差率销售的执行情况 及群众满意度等内容。 公共卫生服务：主要考核公共卫生服务项目和覆盖人 口、服务质量及群众满意度等内容。 （二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容。 基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数 量、工作质量、劳动纪律、医德医风。 五、考核主体 （一）基层医疗卫生机构的考核。 3 县卫生局依据《大名县乡镇卫生院绩效考核主要指标及 分值评分细则》、对辖区内的乡镇卫生院进行考核；考核 等次结果等同于该乡镇卫生院院长考核结果。 （二）基层医疗卫生机构工作人员的考核。 县卫生局制定基层医疗卫生机构内部岗位绩效考核标准 ，与职工个人收入挂钩。乡镇卫生院县级卫生行政部门 的监督指导下，对其工作人员进行考核。 六、考核方法和程序 （一）基层医疗卫生机构的考核程序。 县卫生局按照考核标准，通过查阅资料、实地查看、现场 问卷调查等方式，于每年6月上旬、12月上旬对基层医疗 卫生机构进行2次集中考核，财政、人事部门对考核结果 进行审核，并将考核结果（包括绩效分值）报县级相关行 政部门。 查阅文件资料。查阅乡镇卫生院的统计报表、工作记 录、疫情报告、一类疫苗接种率考核结果（由市CDC提供） 、处方、病历等相关文件和医疗文书。 现场检查。查看乡镇卫生院的内部设置、医疗设备、 服务流程和就医环境。 走访调查。走访不少于20户农户，进行问卷调查，了解 群众的满意度。 召开座谈会。随机抽本院不少于30%的职工和若干名 患者召开座谈会征求意见。 （二）基层医疗卫生机构工作人员的考核程序。 4 基层医疗