工程管理规定之分包管理细则.docxVIP

上海集城建设发展有限公司 公司管理手册 文件编号 上海集城建设发展有限公司 公司管理手册 版 号 标 题 工程管理规定之分包管理细则 修改状态 标 题 工程管理规定之分包管理细则 页 码 第 1 页 共 10 页 分包管理细则 一、 总 则 1、为加强施工工程的组织与管理，不断提高企业的管理水平，并逐步实现 企业由劳务密集型向技术集约型转变，公司特制订本分包工程实施细则。 2、凡由本公司承包施工的工程，由于暂无施工设备、施工人员需要委托第 三方施工或者因经营需要由业主指定委托第三方施工的非主体工程，如措施工 程、附属工程、临设工程、临时工程、土石方工程及部分结构工程称为分包工 程。分包工程必须经过合法程序进行审批，任何组织与个人不得自行确定分包 工程。 3、分包工程可以是包工包料（含甲供主材）的双包形式（以下简称双包工 程），也可以是包工不包料的清包形式（以下简称清包工程）。其中双包形式中 可以自行采购主材，也可以由甲供主材（包括建设单位供应主材），但任何一种 分包形式都必须在合同内明确，并按不同分包形式收取不同的管理费用。 4、分包单位是公司施工的合作伙伴，应体现互惠、互利，风险共担原则。 分包工程原则上都应通过招投标或议标比价后择优选择分包单位。 5、分包工程的管理主体是项目部。其中分包工程合同预决算管理由公司经 营部对口负责，分包单位准入及分包工程施工过程管理由公司工程部对口负责， 分包工程竣工结算由经营部、财务部对口负责。公司其他职能部门对口相应的 条线管理，分包工程综合协调工作由公司综合行政部负责。 二、 分包工程申请及分包单位资质资格管理 1、分包工程的申请 ①凡非本公司专业工程或本公司暂无施工设备、施工人员的分部分项工程确 需分包，项目部应于分包工程开工前 15 天提出分包申请，（项目策划书中附表） 并注明分包形式，报送工程部。 ②工程部接到后 1 周内（5 个工作日）提出是否同意工程分包的理由交公司 领导审批。如审批不同意工程分包，项目部应组织自行施工。 ③项目策划书经审批后留存工程部存档，并返还一份给项目部。 ④项目部根据批准的《项目策划书》，推荐不少于二家的供方（分包）单位 参加分包工程招议标。 2、分包单位的基本条件 分包单位必须是合格的施工企业或者劳务企业，在申报时应同时提供如下证 明材料： ①营业执照； ②资质证书（包括有效期内的年检合格附页）； ， ， 上海集城建设发展有限公司 公司管理手册 文件编号 上海集城建设发展有限公司 公司管理手册 版 号 标 题 工程管理规定之分包管理细则 修改状态 标 题 工程管理规定之分包管理细则 页 码 第 2 页 共 10 页 ③外地施工企业在沪承接分包工程，应提供进沪施工许可证； ④经营手册（无经营手册的提供主要施工实绩和质量评定情况）。 以上资料经对照原件无误后复印件加盖公司公章存档。 3、分包单位的考察 公司工程部接分包单位申报和提交有关资料后 1 周内（5 个工作日）即组成 考察小组（由工程部、项目部相关人员组成），对分包单位的施工能力进行考察 考察后由考察小组形成《合格分包单位考察报告》交工程部。对分包单位的考 察内容为： ①施工业绩——近几年承接的工程及其质量评定情况。 ②组织机构——单位管理力量的组成，主要骨干的资质证书，主要操作人员 的上岗证。 ③施工能力——实地考察在建工地的施工力量组织情况，投入施工设备情况 及设备标化管理状况。 ④抗风险能力——企业规模及财务状况。 ⑤营业执照等法律文书的合法性、有效性。 ⑥是否实施运行质量、环境、职业健康安全管理体系及执行情况。 4、对分包单位的甄别及其他规定： ①资质资格不符合分包工程要求的或不成建制的分包单位原则上不能作为合 格分包单位进入。 ②对挂靠的分包单位要深入了解，严格控制，原则上应取得挂靠单位资质， 并对挂靠方安全质量等作出承诺，才能作为合格分包单位进入。 ③经业主、监理、设计推荐的分包单位，也应按上述程序进行申报考察。 ④对于某些专业性强、分包原因复杂的分包单位，必须经过领导特批，方可 申报分包单位。 ⑤对于外省市的项目，分包单位的施工能力的考察由项目部负责，其它手续 不变。 5、分包单位的审批程序 ⑴、一般情况 ①新引进的分包单位，经项目部会同公司工程部、综合办按上述要求考察后 由考察小组形成考察意见，经相关部门及公司领导签字，报请公司领导同意后 列为合格分包单位。 ②对业主、监理、设计指定或推荐的分包单位，应由项目部提出书面报告， 经公司分管领导批准，按程序操作后，申报为一次性合格分包单位，审批通过 后仅承担指定或推荐的分包工程。 ⑵特殊情况 ， ， 上海集城建设发展有限公司 公司管理手册 文件编号 上海集城建设发展有限公司 公司管理手册 版 号 标 题 工程管理规定之分包管理细则 修改