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工作责任追究制度
第一条 为了提高质监系统公信力和执行力,提高行政 效能、规范行政行为,增强服务意识,特制定本制度。
第二条 本责任追究制是指对局机关及其工作人员违反 窗口受理制、首问责任制、限时办结制、一次告知制,不履行 或者不正确履行职责,影响执行力和公信力,损害行政管理 相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。
第三条 省局机关各处室适用本制度。
各市州、县(市)区局和各直属事业单位参照本制度执行。
第四条 责任追究坚持实事求是、客观公正、有责必问、 有错必纠和教育与惩处相结合等原则。
第五条 局党组纪检组负责局机关违反制度、规定行为 的调查核实,并提出初步处理意见;负责受理行政管理相对 人的投诉、举报、申诉、控告。
第六条 有下列情形之一的,应当追究处室及其主要负 责人、分管负责人的责任。情节较轻的,责令书面检查,限期 整改;情节较重,造成不良影响和后果的,取消评优评先资格, 并对处室负责人、分管负责人予以行政告诫;情节严重,造成 恶劣影响和后果的,予以通报批评,并对处室主要负责人、 分管负责人调离领导岗位或者责令辞职;构成违纪的,按规 定给予纪律处分。
(一)所属处室多次发生违反窗口受理制、首问责任制、 限时办结制、一次告知制行为,出现工作人员作风粗暴刁难 行政管理相对人等现象的;
行政事项办理主办处室不负责任或者协办处室不 配合主办处室工作,推诿扯皮,超出承诺时限造成审批延误 的;
擅自设立行政许可(审批)、行政事业性收费项目或 者对已经明确取消、撤销和废止的项目,仍进行许可(审批) 的;
应当进入行政服务中心办理的事项擅自决定不进 入或假进入的;
应当下放的审批权不下放或者以备案、核准等形式 进行变相行政审批的;
越权审批、以权谋私的;
应当依法给予行政管理相对人补办手续而故意拖 延或者拒绝补办的;
所属处室工作人员凡被行政管理相对人投诉并经 查实者,该工作人员及处室主要负责人作公开检讨;
其他违反窗口受理制、首问责任制、限时办结制、 一次告知制的情形。
第七条 有下列情形之一的,应当追究处室及其负责人、 岗位责任人的责任。情节较轻的,责令书面检查,限期整改; 情节较重,造成不良影响和后果的,取消评优评先资格,并 对处室负责人、岗位责任人予以行政告诫;情节严重,造成恶 劣影响和后果的,予以通报批评,并对处室负责人、岗位责 任人调离或者责令辞职、辞退;构成违纪的,按规定给予行政 处分。
(一)对符合规定条件的行政事项申请应当受理、审批而 不予受理、审批,或工作作风粗暴、服务态度生硬,对行政管 理相对人办理事项进行推诿、拖延或者刁难的;
违法收取押金、保证金和审批许可费,或者非法设 立有偿咨询服务的;
不一次性告知或者不准确一次性告知行政管理相 对人所需要补正的全部材料,致使行政管理相对人因材料不 合格多次申报的;
对办理事项不按规定进行登记或者不给行政管理 相对人出具书面凭证的;
应当给予行政管理相对人答复而不予答复的;
工作效率低下,未能在承诺时限内办理有关事项的;
应当报告领导而不及时请示报告造成不良后果的; (八)故意拖延或拒绝依法给予行政管理相对人补办手
续的;
(九)在服务窗口值班时擅自离岗的;
(十)超越职权或滥用职权的;
(十一)其他违反窗口受理制、首问责任制、限时办结制、 一次告知制的情形。
第八条 有下列情形之一的,应当从严追究。
打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人的;
一年内出现两次以上追究行政责任的行为的;
干扰、阻挠行政责任追究调查的;
在审批过程中利用职权谋取私利,接受行政管理相 对人礼金、物品、宴请和参加由行政管理相对人支付费用的 休闲娱乐活动等;
对行政效能投诉工作机构转办的投诉件,不认真查 办,故意拖延、隐瞒、不处理的;
不执行纪检部门依法作出的决定、建议的;
(七)其他应当从严追究的情形。
第九条 有下列情形之一的,应当从轻、减轻或免于追 究。
主动赔礼道歉,行政管理相对人已谅解的;
有效阻止不良后果发生的;
主动纠正和挽回全部或者大部分损失的;
其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形。
第十条 行政效能投诉工作机构对署真实姓名投诉的, 应当将办理结果和责任追究情况告知投诉人,听取其意见。
第十一条 在对责任人作出处理前,应当听取责任人的 意见,保障其陈述和申辩的权利。
第十二条 受到责任追究的人员对处理决定不服的,可 以按照规定向有关机关提出申诉。
第十三条 违反本制度应予追究责任的行为,法律、法 规和规章另有规定的,从其规定。
第十四条 本制度由省局监察室负责解释。
第十五条 本制度自发布之日起施行。
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