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要更加重视老年经济保障体系的建设 　　摘要：当前，我国人口老龄化问题严重，老年人存 在医疗、住房、护养等多方面的保障需求，需要建立老年 保障制度，解决其各方面的保障问题。为有效提高现行老 年保障能力，需要充分发挥个人自助、国家救助和社会互 助功能，构建多支柱老年经济保障体系，实现老年人“老 有所养、病有所医、住有所居”。 　　关键词：老龄化；老年经济保障；制度 　　中图分类号：F842.6 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685(2010)09-0038-04 　　 　　我国经历了多年的经济快速发展，国力快速提升，人 民生活水平大幅提高。但从整体看，我国经济发展水平仍 然不高，人口老龄化速度很快，老龄化问题异常严峻。如 何构建多支柱、可持续发展的老年经济保障体系，提高我 国老年居民的经济供养能力，已成为非常紧迫的国家战略 问题。 　　 　　一、我国老年经济保障能力不足的困境 　　 　　人口老龄化问题的核心是老年经济保障问题，也是老 年人基本生活需要、应对各类风险的资金供给及其管理与 分配问题。老年人缺乏劳动能力、体弱多病，除日常的基 本生活需求外，对医疗、护养等存在一定需求。与此同时， 老年人又是收入来源较少的人群，在整个社会家庭观念不 断削弱、社会化程度不断提高的背景下，这种收支上的矛 盾越来越突出。国际通行的一般做法是充分发挥个人自助、 国家救助和社会互助的功能，构