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4、优益性 ---是指海关在行驶行政职权时，依法享有一定的行政优先权和行政受益权。 @行政优先权是指国家为保障海关有效地行使职权而赋予海关的职务上的优先条件。 @行政受益权是指海关享有国家所提供的各种物质优益条件，如中央财经经费等。 四、海关的权力 ——权力的内容及原则 检查权 查阅、复制权 查问权 查验权 查询权 行政处罚权 佩带和使用武器权 行政强制权 合法原则 适当原则 依法独立行使原则 依法受到保障原则 检查权的具体实施要求 查询权 海关在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准；可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 稽查权 （1）稽查时限 自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关可以实施稽查。 （2）稽查对象 与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物。 扣留权 ——提取货物变卖，先行变卖权 （1）海关可以依法提取变卖超过3个月未向海关申报的进口货物和已经被声明放弃的货物； （2）对于海关依法扣留的货物、物品不宜长期保留的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以先行依法变卖。 ——税收保全 纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施： A、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款； B、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产。? ——税收担保 经海关批准的暂进出境货物、保税货物，其收发货人须缴纳相当于应纳税款的保证金或提供其他形式的担保后，才可准予暂时免纳关税。 ——处罚担保 对于有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留的，或者有违法嫌疑但依法不应予以没收的货物、物品、运输工具、当事人申请先予放行或解除扣留的，海关可要求当事人或者运输工具负责人提供等值担保。未提供等值担保、海关可以扣留当事人等值的其他财产； 受海关处罚的当事人在离镜前未缴纳罚款，或未缴清依法被没收的违法所得和依法被追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的，应当提供相当与上述款项的担保。 第三节 海关对报关单位的管理 1、报关单位是指按规定在海关注册登记的报关企业和进出口收发货人。（2014年修订） 2、报关单位的类型 是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。 报关单位的特征： 3、报关单位注册登记制度 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 1、法律明确规定了对报关单位实行注册登记管理制度。 2、依法向海关注册登记是成为报关单位的法定条件。 * 报 关 实 务 课程目标（Target） 《报关实务》是报关与国际货运专业的核心课程之一，针对报关员岗位能力要求而设置的一门实务课程；通过本课程理论知识的学习和实操技能的训练，使学生具备一定的职业认知，了解进出境货物的海关监管特征，熟悉进出境货物的报关程序，掌握进出口货物报关单填制的方法与技巧，知会进出口税费的计算与缴纳，为从事报关工作奠定坚实的专业基础和良好的职业素养。 Why to learn this course? 课程内容（Contents） 报关单位资格管理 报关员资格管理 我国对外贸易管制的管理措施 一般进出口货物的报关 其他进出境货物的报关 保税货物的报关 进出口税费的核算 进出境货物报关单的填制 保税加工货物 保税物流货物 减免税货物 暂准进出境货物 其他进出境货物 商品归类与原产地确定 课程学习方法（Method） How to learn 兴趣与目标 多思考 勤动手 知之 好知 乐知 海关监管要点深层次的原因 海关所需文件所要证明的内容 不同货物进出境报关的区别 商品如何归类 浏览相关资料：网站/论坛/博客 积极参与课堂讨论 认真完成操作与技能训练 。。。 教学方法与考核方式 理论+实训实操 平时成绩占40%（考勤/作业/实训实操活动/课堂提问等） 期末成绩占60%（以主观题为主，注重知识的应用及案例实务题为主） 项目一 报关单位资格管理 一、报关 二、海关 三、海关对报关单位的管理 四、海关对报关员的管理 授课内容与教学目标 了解报关的范围与内容，海关产生与发展 理解报关与通关的区别 熟悉报关员的责任义务 能够区别适用海关的权力 能够办理报关单位的注册登记手续 一、报关的含义 报关是指进出