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房地产开发建设项目施工招标环节的风险防范 建设工程施工合同是建设工程的主要合同，它既是发包人（房地产开发商） 与承包人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，也是工程建设质量 控制、进度控制、投资控制的主要依据。当事人意思自治本应是其遵循的民法 基本原则之一。 然而，由于商品住宅（包括经济适用住房）属于关系社会公共利益、公众 安全的公用事业项目，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目 招标范围和规模标准规定》及《工程建设项目施工招标投标办法》，施工单项 合同估算价在 200 万元人民币以上的或虽低于 200 万元但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的，属于必须招标项目范围。 本文拟从房地产开发建设项目施工招标的意义及法律依据、施工招标中的 风险分析、施工招标中的风险防范等方面对此做一初步探讨。 一、施工招标的意义及法律依据 招标是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多 投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的市场交易行为。《招标 投标法》的立法目的一是规范招标投标活动；二是提高经济效益、保证项目质 量；三是保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法利益。 涉及房地产开发建设项目施工招标管理的法律法规比较多，其中《招标投 标法》是招标投标领域的基本法律。相关的法律规范有《民法通则》、《合同 法》、《担保法》、《建筑法》等；有关工