水库移民应急预案.docxVIP

关于预防水库移民群体性事件的 应急预案 为预防和妥善处置水库移民突发群体性事件，规范处置行为， 提高处置能力，维护水库建设秩序，切实做好移民安置工作，促进 水库建设地区社会和谐稳定，特制定本预案，具体预案如下： 1、指导思想和工作原则 预防和处置存在的各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性事 件，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“预防 为主”的方针，坚持“以人为本”原则，坚持“属地管理、分级负 责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办事、按政策办” 的原则，坚持 “教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，对群体 性事件及其苗头要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快 平息事态。力争发现得早、化解得了、控制得住、处置的好，切实 把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部，努力维护正常 的建设秩序和稳定的社会环境。 2、范围和级别 （一）本预案适用于在水库工程建设期间由于各种矛盾纠纷引发 的，通过集体上访非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达 意愿、提出要求的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集 等活动的预防和处置工作。 （二）本预案中的群体性事件是指由于在实际工程建设工作中存 - 1 - 在的各种矛盾纠纷引发众多人员参与并危害水库工程建设、扰乱社 会秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式： 大规模人员违规集体上访、越级上访。 人数较多的非法聚会、