和方公共产品与财政职能和划分.pptVIP

美国医改方案简析 关键词 为什么改？ 医疗费用高 覆盖面不足 通用破产原因 改什么？ 即刻生效 对企业雇主 对个体经营者 对老年人 对保险公司 医生方面 评析 覆盖面提高到95%，接近全民医保 10年政府支出9400亿 10年减少政府预算赤字1380亿 思考 医保产品的属性？ 医保资金来源？ 医保产品地区性特征？ 理想模式是什么？ 进一步思考 公平与效率 市场与政府 法治与法制 中国的医保 2　地方公共产品与财政职能的划分 2.1　公共产品与地方财政职能 一、公共产品 二、地方公共产品 三、地方财政职能 一、公共产品 系统的公共产品论首先出现于意大利。 公共产品 公共产品是一人消费时，其他人可以同时消费，如灯塔、草坪等，这类产品就是公共产品。 排他性、竞争性 公共产品分类 １.按特点可以分为纯粹公共产品和准公共产品。 ２.按作用的地理范围，在一国内可分为全国性公共产品和地方公共产品，地方公共产品又可以细分为区域公共产品、城市公共产品、社区公共产品。 ３.按照物质形态，可以分为有形公共产品和无形公共产品。 ４.按照在经济发展中的作用，分为运行层次的公共产品和发展层次的公共产品。 公共产品的概念是交叉的，不是孤立的；是动态的、不断发展和扩大的，不是静止不变的。公共产品论是西方公共财政学的核心。 二、地方公共产品 地方性公共产品是指由各级地方政府提供、只能满足某一特定区域范围内