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交大法学ＳＪＴＵＬａｗＲｅｖｉｅｗ
（ ）
Ｎｏ．４ ２０１９
保护规范理论的引入与问题
———基于最高法院裁判的观察
何天文
目次
、 （ ）
一 引言 一 司法实践对保护规范理论的理解
、 （ ）
二 保护规范理论的可借鉴性 二 保护规范理论的适用前提
（ ） 、
一 保护规范理论的核心要义 四 保护规范理论的规范适用
（ ） （ ）
二 保护规范理论契合我国行政诉讼 一 保护规范理论的操作流程
（ ）
法制构造 二 保护规范的范围确定
（ ） “ ” （ ）
三 保护规范理论增强 利害关系 标 三 规范目的的解释方法
、
准的可操作性 五 结语
、
三 保护规范理论误解的澄清
，
摘要 保护规范理论的引入 符合我国主观诉讼为主的行政诉讼法制构造和拓宽原告资格的修
， “ ” 。
法宗旨 为原告资格的 利害关系 判断标准提供了分析框架 然而最高法院对该理论的理解和适用
： ， ；
仍存在不足 忽视了该理论的适用前提和作用范围 在具体操作上尚未形成清晰稳定的思路 作为解
， 。
释对象的法规范围尚不明确 规范目的的解释过于依赖特别条款的明确规定和笼统的立法目的 为
， ，
充分发挥保护规范理论扩大权益救济的功能 应明确该理论旨在解决的问题是查明主观公权利 诉请
保护之利益的法律属性不明是该理论适用的前提， ，
在具体操作中合理确定保护规范的范围 对规范目
的作体系化解释及合宪性考量。
关键词 原告资格 利害关系 主观公权利 保护规范理论
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