贯彻落实社区三防工作的实施方案.docxVIP

关于贯彻落实沙埠镇社区矫正“防脱管、防 漏管、防严重再犯罪”专项活动的实施方案 为深入贯彻落实省、市、区社区矫正工作会议精神，进一步加 强和提升我镇社区矫正工作，根据区矫正办《关于贯彻落实社区矫 正“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的实施意见》（黄矫正 办[2011]4 号）的指示精神和“三防”专项活动的会议部署，结合当前 我镇社区矫正监管实际，制定本方案。 一、活动目标 通过“三防”活动的深入实施，实现下列“三大目标”： 社区服刑人员脱漏管率控制在 1.3%以内； 社区服刑人员再犯罪率控制在 0.4%以内； 防范和杜绝社区服刑人员严重刑事犯罪案件。 三、具体措施 活动自 4 月开始,10 月结束。要求全面加强和提升我镇社区矫 正监管安全工作。本次活动主要分为三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（4 月至 5 月初） 要切实提高社区工作者对“三防”专项活动重要性、紧迫性和必 要性的思想认识，加强领导、精心组织、周密部署、规范有序地开展 “三防”专项活动。 加强领导，完善信息报送制度。始终坚持在党委政府统一领 导、职能部门紧密结合、社会力量广泛参与下，依法、有序地推进社 区矫正“三防”专项活动的具体实施。努力把社区矫正“三防”专项活 动纳入当地党委政府工作大局同部署、同安排、同落实，在党委政 府领导下，及时准确做好工作汇报，做好社区矫正“三防”专项活动 安保工作。 精心组织，建立健全工作机制。严格按照上级矫正办开展社 区矫正的“三防”专项活动的指示精神和会议部署，研究成立镇社区 1 矫正“三防”专项活动的领导小组和办公室，定期或不定期对“三防” 专项活动情况进行研究和部署，建立和完善责任制，层层落实。召 开会议、听取汇报、组织检查、及时研究和解决活动中的情况和问 题，研判与分析可能出现的突发事件，完善应急预案，落实应急力 量，开展应急演练，切实提高应对和处置突然性事件的能力。 3、全面动员，精心部署专项活动。围绕目标工作，切实开展本 次“三防”工作。切实保障各项监管安全措施有效落实，提高本区监 管安全工作水平，努力实现“三防”专项活动的“三大目标”。 （二）落实组织实施工作阶段（5 月中旬至 10 月中旬） 严格按照“排查准确、掌控及时、防范有效、处置快速”的“三防” 活动原则，集中时间、集中精力、集中力量深入开展“三防”活动，努 力确保“三大目标”顺利实现。 1、开展“四项排查”，消除隐患不留死角。 根据重要时期、重大节日、重点时段的维稳工作要求，深入组 织开展“分阶段、滚动式、不间断”的自查、互查、交叉检查等排查活 动，真正做到横向到边、纵向到底，不漏一人、不留死角。 是全面开展社区服刑人员大排查。经常性开展社区服刑人员 大排查，尤其是重特大、敏感时期，以排查纠正矫正对象漏管不服 从管理问题为重点，进一步加强和规范监外执行工作，依法纠正漏 管行为，预防和打击社区服刑人员利用狱地衔接空隙逃避监管。 是重点排查在册社区服刑人员活动范围、活动轨迹、日常交 往人员、日常报到、外出请销假等情况，特别是经常跨区域流动、外 出就业、就学、就医等人员的思想行为和日常监管帮教等情况。 是重点排查社区服刑人员交付执行环节，特别是监狱、看守 所和异地法院判决、裁定的法律文书送达情况，以及基层执法部门 之间相关资料信息转递情况，进一步健全社区矫正衔接机制。 是重点排查有放火、爆炸、抢夺抢劫、行凶斗殴、寻衅滋事、 盗窃、赌博、诈骗等犯罪史、有精神疾病、有严重生理缺陷或障碍、 2 有再犯罪倾向以及“三无”（即无业可就、无亲可投、无处可住）社区 服刑人员的思想行为、矫正动态和日常监管帮教情况，做到“日见其 人、日闻其声、日有记载”，落实应急防控措施，严防社区服刑人员 涉嫌再犯罪。对已排查掌握脱管、漏管的社区矫正对象，积极协调 相关部门，下大力追查归案或“网上通缉”。同时，对以上情况作出书 面情况汇总并上报区矫办。 2、打造“四个平台”，化解潜在危险因素。 切实强化风险防范、危机防范、超前防范等意识，不断提高危 机干预和应急处置的能力和水平，努力将各类危险因素化解在萌芽 状态、消除在初始阶段、解决在出发地。 是建立健全心理矫治平台。高度重视心理矫正工作，积极整 合人才和技术优势，大力开展社区矫正心理矫治活动，不断提高心 理矫正基地建设率，努力在建立健全社区服刑人员心理健康教育、 心理疾病治疗、心理危机干预以及再犯罪风险测试、风险评估、风 险防范等工作机制上下功夫，为实施分类管理、分类教育、分级处 遇等个案矫正工作提供较为科学、准确的依据。重点突出接收环节 的矫正风险评估，落实矫正过程的心理危机干预和再犯罪风险防范 措施，做好期满解矫时的矫正质量评估，努力将心理矫正贯穿于社 区矫正执行全过程，努力使社区服刑人员顺利融入社会。在活动期 间，对排查掌控有严