国内外可再生能源政策综述与进一步促进我国可再生能源发展的建议_李俊峰.pdfVIP

可再生能源 !.%$（总第 $!( 期） 政策与管理 国内外可再生能源政策综述与进一步促进 我国可再生能源发展的建议 李俊峰，时瞡丽 （国家发展和改革委 能源研究所，北京 $)* ） 摘 要：介绍了国内外促进可再生能源发展的法律法规、价格、投资、税收、金融、进出口、产业化等方面的主 要政策；指出了我国针对可再生能源发展已经建立了比较全面的优惠政策体系，但操作措施的力度尚需要加 强；为此提出了制定可再生能源发电上网的若干规定、可再生能源专项基金、税收优惠和优惠贷款政策以及相 应的机构能力建设的具体建议。 关键词：可再生能源；政策；激励 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） +, $ - $.’ $/(!! !. $/ $/. #$%#’$()#’* ’#+ ,-(#%.% (#/%#$(0% 1)*(/(%. )# 1)2)$(#3 %#%4’5*% %#%36 +%0%*)12%#$ ’#+ %*%0’#$ 1)1’.’*. 01 234/56478 9:1 2;47/; （ ， ） =467? @6A6BCD 14AE;E3E6 F5 8 GBE;F4B H6I6FJK64E B4L @65FK MFKK;AA;F4 N6;O;47 $)*8 MD;4B 75.$’/$ ：+D6 ;4E64BE;F4B B4L MD;46A6 4BE;F4B ;4C64E;I6 JF;C;6A F4 646PBQ6 6467? L6R I6FJK64E B6 A3KKB;S6L8 5FK ED6 JF;4EA F5 BP B4L 673BE;F48 J;C68 ;4I6AEK64E8 5;4B4C;478 EBT B4L @UH 6EC%% MD;4B DBA A6E 3J ED6 5BK6PFV F5 JF;C? QBA;CB? DFP6I6 ED6 ;KJ6R K64EBE;F4 K6BA36A 466L EF Q6 64DB4C6L% 9FK6 L6EB;6L A3776AE;F4A 6BE6L EF 646PBQ6 JFP6 7;L CF446CE;F4 ;AA368 A6EE;47 3J 646PBQ6 6467? 534L8 EBT B4L FB4 5BIFBQ6 JF;R C;6A B4L CBJBC;E? Q3;L;47 ;AA36 B6 JFJFA6L ;4 ED;A BE;C6 5;4B?% 8%6 4)+. ：646PBQ6 6467? ；JF;C? ；;4C64E;I6 ! 国外可再生能源政策综述 展目标框架之下，制定一系列的优惠政策，并通过市场经 可再生能源已成为实现能源多样化、应付气候变化和 济的手段鼓励各界投资和利用可再生能源。所以，发展目 实现可持续发展的重要替代能源。欧洲、美国、日本、印度 标的制定，在一定程度上类似于我国制定发展规划，只是 和巴西等国在该领域走在世界的前列。欧洲成为世界可再 没有具体的项目安排。但是，发展目标是确立具体的优惠 生能源发展的领跑者和主力军，可再生能源市场和产业的 政策的依据和目的。 年均增长速度都在 !# 以上；印度和巴西是发展中国家发 $’ 年欧盟颁布了可再生能源发展白皮书，制定了 展可再生能源的突出代表，分别在风力发电和生物燃料方 年可再生能源要占欧盟总能源消耗的