日本电力工业及其市场化改革.PDF

网络出版时间：2017-11-22 15:06:44 网络出版地址：/kcms/detail/11.1010.F1506.002.html 2017年第7期 白 玫 日本电力工业及其市场化改革 内容提要：日本新一轮电力市场改革的目标：一是确保电力稳定供应；二是尽可能降低电价； 三是扩大用户电力的选择权、创造新的商机。为了实现上述改革目标，进行三个阶段的重大改革： 在更大范围内配置电 第一阶段，成立“电力广域的运营推进机关(OCCTO)”，扩大广域系统运用， 。 ，实现全面市场化。第 力资源 OCCTO 已于2015年正式启动。第二阶段：完全放开电力零售市场 三阶段：发电与输配电系统法定分离，确保电网的中立性。本文对日本电力市场化革历程，以及本 轮电力市场改革的目标、路线图等进行了研究分析，希望对我国电力市场改革有所借鉴。 ： 关键词 电力工业 电力市场改革 广域网 发输配分离 售电侧全面放开 日本福岛核电厂事故使日本电力供应的脆弱 日本，这 10家公司被称为通用电力公共事业公司， 性、电网区域垄断的弊端、以及能源供应的困境暴露 简称通用电力公司。 无遗。福岛核电事故造成东京、东北电力公司大面积 形成日本地区垄断型电力市场结构，是有其历 停电，东京及其周围地区电力不足，居民区轮流停 史原因的。二战结束后，日本百业待兴，电力极大短 ，日本政府 ，于 电，生产用电不能保障。福岛核电事故后 缺。为保障电力供应 1951年成立了九个区域通 ，于 。这种区域垄断电力 重新审视电力工业制度与政策 2012年7月正式 用电力公司，负责向各地区供电 开始第五轮电力市场改革。本文将从日本电力工业 工业结构一直延续至今。 的特点及存在的问题入手，回顾日本电力市场改革 2.电力供应商严格进入管制。日本电力供应商 的历程，对日本新一轮电力市场改革的目标、改革的 是由通用电力公共事业公司，特定规模电力公司 内容、改革的步骤及改革的成效进行分析。 (PPS，Power Producer and Supplier,)，以及独立 发电商(IPP，Independent Power Producer)等共同 一、日本电力工业特点及存在问题 构成，为日本提供电力保障。 自1878年日本Toranomon技术研究所首次使 通用电力公共事业公司主要是指东京、关西、中 、 用电 1886年第一家电力公司东京照明电器成立以 部、九州岛、东北、中国、四国、北陆、北海道及冲绳等 来，日本电力工业经历了一百多年的发展。到目前 10家提供区域性的发、输、配、售电的垂直一体化的 为止，形成了以10大区域性发输配送一体化的通用 。 。 电力公司 10大通用电力公司均为上市公司 （ 电力公共事业公司 GUE，G