政府财政收支管理规章制度.ppt

一、政府预算收支的管理机构 财政资金由专门的征收机构负责征收，由国库来负责付，由财政部门设立专门的机构来管理。 包括财政国库管理机构和国库支付执行机构 。 （三）财政国库支付执行机构 一、政府预算收支的管理机构 1.财政国库管理机构 负责本级财政预算资金的调度、账户管理与会计核算。（国库司 、处、科等） （三）财政国库支付执行机构 一、政府预算收支的管理机构 2.财政国库管理机构 国库支付执行机构也称为国库支付中心或国库支付局，其职责是审核、监督财政资金，按规定办理财政资金的拨付，向财政国库管理机构报告财政资金的支付情况，与央行国库、代理银行进行资金清算。 （三）财政国库支付执行机构 二、国库集中收付制度 国库是国家金库的简称，负责保管、管理国家的财政资金。国库出纳业务是政府财政收支活动的重要环节和有机组成部分，国库既是政府财政的出纳中心，也是参与组织和执行政府预算的管理机关。 （一）国库的职责 二、国库集中收付制度 （一）国库的职责 国库主要有两种基本方式：一是独立国库制；二是委托国库制。 我国国库采用委托国库制，国库由中国人民银行（即中央银行）总行及其分支行代理。 二、国库集中收付制度 （一）国库的职责 我国国库机构按照“统一领导、分级管理”的财政管理体制设立，原则上一级财政设立一级国库。与财政管理体制相适应，我国的国库分为总库、分库、中心支库和支库四级。 二、国库集中收付制度 各乡镇 各区县 各市 各省 中央 总库，由总行代理 分库，由分行代理 中心支库，由中心支行代理 支库，由支行代理 国库经收处，由商业行代理 二、国库集中收付制度 （一）国库的职责 （1）准确、及时地收纳预算收入。 （2）按照财政制度和银行的开户管理办法，为各级财政机关开立账户； （3）对各级财政库款和预算收入进行会计核算，按期向上级国库、同级财政和征收机关报送国库报表 。 二、国库集中收付制度 （一）国库的职责 （4）协助财政、税务机关组织预算收入及时缴库。 （5）组织管理和检查指导下级国库和国库经收处的工作，总结交流工作经验，及时解决工作中存在的问题。 （6）办理政府交办的与国库有关的其他工作。 二、国库集中收付制度 （二）国库集中收付制度的含义 国库集中收付制度，也称为国库单一账户制度是我国财政资金收付制度的一项重大变革，目前经过了试点改革，扩大试点范围等阶段，目前正在逐渐推广，基本普及。这一改革对政府会计产生重大影响。 二、国库集中收付制度 （二）国库集中收付制度的含义 国库单一账户制度（Treasury Single Account System），是指政府在国库或国库指定的代理银行开设账户，集中收纳和支付财政性资金（包括预算内和预算外资金）的一种结算制度。 二、国库集中收付制度 （三）国库单一账户的内容 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 为财政部门设立。 在国库设立。 用于财政收支及与其他账户清算。 二、国库集中收付制度 （三）国库单一账户的内容 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 为财政部门设立。 在商业银行设立。 用于财政直接支付及与单一账户清算。 二、国库集中收付制度 （三）国库单一账户的内容 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 为预算单位设立。 在商业银行设立。 用于财政授权支付和清算。 二、国库集中收付制度 （三）国库单一账户的内容 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 为预算单位设立。 在商业银行设立。 用于预算外资金收入和支出。 二、国库集中收付制度 （三）国库单一账户的内容 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 为预算单位设立。 在商业银行设立。 用于批准的特殊专户 二、预算的内容 （二）基金预算 基金项目需要依法设立。主要基金项目有：铁路建设基金、民航发展基金、港口建设费、旅游发展基金、文化事业建设费、地方教育费附加、残疾人就业保障金、国有土地收益基金、国有土地使用权出让、彩票公益金、其他政府性基金等。 二、预算的内容 （二）基金预算 基金预算收入 基金预算支出 二、预算的内容 债务预算是指政府（包括中央政府和地方政府，一般以中央政府为主）向国内外举借债务形成的收入预算以及安排用于债务还本付息的支出预算。 （三）债务预算 债务预算收入 债务预算支出 二、预算的内容 近年来，随着财政体制改革的深入，我国已经逐步将国有资本经营、财政专户管理资金纳入预算管理。 （但预算法尚未修订） 国有资本经营预算 财政专户管理资金 三、政府预算收支分类科目 政府预算收支分类是对财