政府预算的管理责任与主要模式.ppt

第3章 政府预算的管理原则与主要模式;;政府预算原则发展脉络;3.1 古典预算管理原则（控制性）;一、尼琪（F·Nitti）预算原则;1）公开性;2）确定性;3）统一性;4）总括性;5）分类性;6）年度性;二、诺马克（F·Neumark）预算原则;1)公开性原则;2)明确原则;3)事前决定原则;4)严密原则;5）界限原则;6）单一原则;7）完全原则;8）不相属原则;3.2 现代预算管理原则（周密性、功能性）;一、现代预算原则的主要内容： 史密斯（H·D·Smith）预算原则;二、现代预算原则与古典预算原则的关系;二、现代预算原则与古典预算原则的关系;3.3 我国的政府预算管理原则;四、现代政府预算原则;预算编制完成，要经权力机关审 查批准，使其成为具有法律效力 的文件；;（一）完整性。该列入国家预算的一切财政收支都要列在预算中，不得打埋伏、造假帐、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。 （二）统一性。虽然一级政府设立一级预算，但所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。因此要求设立统一的预算科目，每个科目都应按统一的口径、程序计算和填列。 （三）可靠性。每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并总结出规律性，进行计算，不得假定。估算，更不能任意编造。 （四）公开性。国家预算反映