财政违法行为处罚处分法律制度讲解.pptVIP

1 财政违法行为处罚处分法律制度讲解主讲：刘希海兵团经济技术管理学院 课程目录 第一讲 行政处罚法律制度 一、行政处罚的概念和基本原则 （一）行政出的概念 1、概念：所谓行政处罚，是指特定的行政主体对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织依法所给予的一种制裁。 2、特征： （1）决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。 （2）行政处罚只适用于违反行政规范的行为。 （3）行政处罚的对象是被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织。 （4）行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。 （5）行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。 （二）行政处罚的基本原则（1） 1、行政处罚设定和实施的法定原则 （1）行政处罚的设定，必须依照法律的规定执行。 （2）行政处罚的事实，必须依照法律的规定执行。 2、实施行政处罚必须有法定依据，符合法定程序的原则 （1）行政处罚的对象是公民、法人和其他组织。 （2）行政机关实施行政处罚必须符合法律规定。 3、设定和实施行政处罚必须遵循公证、公开的原则 （二）行政处罚的基本原则（2） 4、坚持处罚与教育相结合的原则 5、维护行政相对人合法权益的原则 （1）陈述权和申辩权。 （2）申请行政复议权和提起行政诉讼权。 （3）要求行政赔偿权。 二、行政处罚的种类和设定 （一）行政处罚的种类 1、警告 所谓警告，是指行政机关对有违法