行政管理学和基本知识.pptVIP

第二章 行政管理学的基本知识 行政和行政管理的基本概念 行政机构和行政领导 行政沟通与行政效率 ——行政的概念 国家行政机关为实现国家的职能和任务，维护公共利益，而行使的执行、指挥 监督等活动的过程。 狭义：是一定社会政治意愿的积极推行、执行政治决策和实现政治目标，从属于一定社会的政治。 广义：行政是一个组织为实施自己的政策目标(一般是非赢利性的目标)而采取的活动。 引申两层含义：1、行政是行政主体的活动 行政主体就是依法代表国家，并以自己的名义实施国家行政管理的组织 在我国，它主要是国家行政机关及其机构，并包括得到行政授权的企业单位和社 会组织的活动。 2、行政并不是行政主体的所有活动。行政只限于行政主体对国家和社会事务进管 理的活动，行政主体的非管理活动（如借用、租赁、买卖等）不属于行政。 ——行政的分类和特征 1、分类 ①根据国家行政管理的领域，可分为：组织行政、人事行政、公安行政、司法 行政、民政行政、经济行政、科技行政、教育行政、军事行政、外事行政等。 ②根据行政的范围，可分为：中央行政和地方行政、城市行政和农村行政、内部和外部行政。 ③根据行政关系的涉外因素，行政又可划分为国内行政和国际行政。 ——行政管理 1、概念 指国家通过行政机关依法对国家事务、社会公共事务实施的有效管理 主体：国家行政机关， 客体：依法管理的国家事务、社会事务