对外贸易法和实施与海关监管法律制度.pptVIP

对外贸易法的实施与海关监管法律制度 广东分署法规处王军2004年9月 一、对外贸易与海关监管 对外贸易法所规定的我国对外贸易管理的目标，主要依靠有效的政府行政管理手段来实现。海关是实施对外贸易法及国家对外贸易管制政策和措施的重要政府部门。海关作为进出关境活动的国家监督管理机关，依据海关法所赋予的权力，代表国家在口岸和与进出境运输工具、进出境货物、进出境物品有关的场所行使管理职能。 一、对外贸易与海关监管 海关监管的主要目的，是要确保货物进出境与技术进出口活动的合法性与有效性，贯彻执行国家进出口贸易管制政策。法律规定海关必须在进出境环节对进出境运输工具、进出口货物、进出境物品进行全过程的实际监控。 海关是国家在对外开放口岸和海关监管业务集中的地点设立的国家行政管理机关。 二、对外贸易备案登记制度与海关监管 《对外贸易法》第九条规定：从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门办理备案登记；未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。 《海关法》第九条规定：进出口货物可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续，也可以委托海关准予注册登记的专业报关公司办理报关纳税手续。 《海关法》第十一条规定：进出口货物收发货人办理报关手续，必须依法经海关注册登记。 二、对外贸易备案登记制度与海关监管 《对外贸易法》第十一条规定：国家对部分货