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蔬菜类食品抽样注意事项:
抽样具有代表性。散装蔬菜应从市场同一摊位抽取同一品种的蔬菜样本,抽样量不少于3KG,经缩分后,送入实验室的样本数量不少于1KG.
抽取的蔬菜样本应冷藏,在24小时内送至检测机构,冷藏保存一般在2-3天。需要长期保存的,在-20℃以下冷冻保存。
抽检项目的确定
(一)是确保抽样程序合法。
遵守相应产品的抽样技术规范。制作监督抽样单和现场检查笔录,现场检查笔录要描述具体的抽样方法。
(二)是应当告知行政相对人拟委托的质量检验机构,并给予合理异议期。
在刑事和民事诉讼过程中,如需要对产品质量进行检验,法庭一定会告知当事人拟委托的质量鉴定机构,征求意见,并给予适当的异议期,异议审查成立,重新委托质量鉴定机构,异议不成立,书面驳回。还有一个方式,法庭出示一份有多个质量鉴定机构的名单,要求当事人限期选定,如不选定,法庭直接指定委托。上述程序在司法实践中已经非常成熟,然而,产品质量行政执法部门却没有足够重视该程序,甚至忽略了该程序。
(三)是慎重选择质量检验标准。
被抽检的产品有国家强制性标准的,应当按照强制性标准进行检验。无论该产品明示何种生产标准,只要不符合强制性标准,就是不合格,依法应当处罚。
对其他没有强制性标准的产品,应当按产品包装或说明书明示的标准进行检验。但有一个细节必须注意,该类产品检验标准具有不确定性,买卖合同约定或样品实物也可能作为检验依据。《产品质量法》和《合同法》都规定,对非国家强制性标准的产品,只要不违背产品的基本使用功能,合同双方可以就质量进行约定。
(四)是应当书面告知行政相对人质量检验结果。
在交付质量检验报告给行政相对人时,应当做书面笔录,记录当事人的阵述和申辩,并书面告知提出异议和要求复检的时间。
(五)是检验报告应当符合法定的形式要求。
最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》规定,技术鉴定应当载明委托人、委托鉴定事项、鉴定的相关材料、鉴定依据、使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格说明等,并应有鉴定人签名和鉴定部门印章,如通过分析获得的鉴定结论,应当说明分析过程。
但行政执法实践中,质量检验机构出具的检验报告很少能完全符合以上规定,只有一份单薄的检验报告,仅仅包括以下内容:委托鉴定单位、鉴定产品名称、规格型号、产品批次、鉴定依据、鉴定结论、鉴定时间、鉴定人员和鉴定机构等。虽然法院很少以质量检验报告存在形式瑕疵为由不采信检验报告,但笔者认为存在形式瑕疵的质量检验报告会严重影响行政执法公权力的严肃性和公信力,应当要完善。除上述现有的内容外,还要应当包括下列附件:1.鉴定机构和鉴定人员的鉴定资格证明材料;2.采用检验依据的说明;3.质量检验过程的说明;4.鉴定机构和鉴定人员与本案无利害关系的承诺;5.对鉴定结论客观性的承诺和对不实鉴定结论愿意承担法律责任的承诺。
检验项目的确定:
知识点:
1、食品安全标准:《食品安全国家标准》、《食品安全地方标准》、经备案有效的的企业标准。
《食品安全法》第二十五条规定:食品安全标准是强制执行的标准,除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。
《食品安全法》第二十九条规定,对地方特色食品,没有食品安全国家标准的,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准,报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后,该地方标准即行废止。
《食品安全法》第三十条规定,国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准,在本企业适用,并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。
2、食品安全标准的模块:
通用标准 产品标准 特殊食品标准 添加剂标准 食品相关产品标准
食品安全标准在国家局——标准,页面查询。
(二)抽检项目的确定
1、从产品标准中找到相对应的产品标准,按照其进行选定项目。
2、在通用标准中查询需要测定的项目。通用标准包括《食品安全国家标准 食品中污染物限量》、《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》、《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》、《中华人民共和国农业部 235号公告》。
3、在历次抽检结果公告中,查询相关食品易出现不合格的检测项目。
4、标签明示的质量指标可以作为检测项目。
抽检结果告知利害关系人?
应该告知,不能剥夺其申请复检的权利。
留置送达五注意:
注意送达视频要有送达文书特写、注意送达视频要有当事人或同住成年家属在场、注意送达视频要有执法人员标明身份和亮证、注意送达视频要表明送达地点、注意送达视频要有执法人员宣读送达文书主要内容。
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