财政学 第十版 导论.ppt

萧瑜 认为俄式共产主义使人失去了自由，在共产主义制度下，国家权力太强大了，而个人却微不足道。 * PPT课件 毛泽东 认为个人应该服从国家，如果必要的话，个人必须为国家利益作出牺牲。 * PPT课件 萧瑜 认为苏俄的社会主义只不过是一种新式的科学的专制。 * PPT课件 毛泽东 认为领袖的权力多事情容易办，为改造国家，国民必须作出牺牲。 * PPT课件 萧瑜 不同意牺牲一部分人去帮助另一部分人，也不同意为了下一代的幸福牺牲个人 * PPT课件 毛泽东 如果在这种事情上太注重感情，社会革命的理想一千年也实现不了。 * PPT课件 2、政府机械论——本教材所持观点 观点： 政府机械论认为政府是个人为更好地实现自身目标而设立的，个人是社会舞台的中心。 * PPT课件 本位论： 政府机械论以个人为本位，认为个人追求自身利益是自然赋予的天性，是社会进步的原动力。 * PPT课件 价值标准： 政府机械论的思想基础是个人主义，认为个人的偏好是价值判断的唯一标准。 * PPT课件 衡量福利的标准： 个人的福利仅与自身拥有的产品或服务有关，与他人拥有的产品或服务无关，即福利取决于人与自然的关系。 * PPT课件 三、政府收支 * PPT课件 问题 1、政府收支活动的法律依据是什么？ 2、政府收支活动是怎么样的？应该怎么样？ * PPT课件 （一）法律框架 1、美国的法律框架 （1）美国宪法对联邦政府支出与收入的限定 （2）地方法规对州与地方政府支出与收入的限定 * PPT课件 第七款 有关徵税的所有法案应在众议院中提出 ; 参议院得以处理其它法案的方式，以修正案提出建议或表示同意。 * PPT课件 经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统 ; 总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应将异议详细记入议事记录，然後进行复议。 * PPT课件 倘若在复议之後，该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成为法律。 * PPT课件 但遇有这样的情形时，两院的表决均应以赞同或反对来定，而赞同和反对该法案的议员的姓名，均应由两院分别记载於各该院的议事记录之内 。 * PPT课件 如总统接到法案後十日之内 (星期日除外) ，不将之退还，该法案即等於曾由总统签署一样，成为法律¨准有当国会休会因而无法将该法案退还时，该法案才不得成为法律。任何命令、决议或表决 (有关休会问题者除外) ，凡须由参议院及众议院予以同意者，均应呈送合众国总统 ; 经其此准之後，方始生效，如总统不予批准，则参众两院可依照对於通过法案所规定的各种规则和限制，各以三分之二的多数，再行通过。 * PPT课件 　第八款 国会有权规定并徵收税金、捐税、关税和其它赋税，用以偿付国债并为合众国的共同防御和全民福利提供经费 ;但是各种捐税、关税和其它赋税，在合众国内应划一徵收 。 * PPT课件 第九款 ……除非按本宪法所规定的人口调查或统计之比例，不得徵收任何人口税或其它直接税。（注：修正案〔1913〕国会有权对任何来源的收入规定和征收所得税，不必在各州按比例分配，也无须考虑任何人口普查或人口统计。） * PPT课件 对各州输出之货物，不得课税。任何有关商务或纳税的条例，均不得赋予某一州的港口以优惠待遇 ; 亦不得强迫任何开往或来自某一州的船苹，驶入或驶出另一州，或向另一州纳税。除了依照法律的规定拨款之外，不得自国库中提出任何款项 ; 一切公款收支的报告和帐目，应经常公布。合众国不得颁发任何贵族爵位: 凡是在合众国政府担任有俸给或有责任之职务者，末经国会许可，不得接受任何国王、王子或外国的任何礼物、薪酬、职务或爵位 * PPT课件 第十款 ……未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物徵收任何税款，但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时，不在此限 ;任何州对於进出囗货物所徵的税，其净收益应归合众国国库使用 …… * PPT课件 2、中国的法律框架 （1） 《宪法》的规定 第五十六条　中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务 第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权　 第八十九条 国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令 * PPT课件 （2）《立法法》的规定 第六条规定： 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等基本制度 第九条规定： 基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度…… * PPT课件 财 政 学 * PPT课件 第一章 导论 * PPT课件 * PPT课件 一、 研究对象 * PPT课件 摘自2015年政府工作报告 2