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关于社区党风廉政建设的思考 社区党风廉政建设是创新社会管理、构建和谐社会的重要内容，也是 推进党风廉政建设和反腐败工作的基础工程。近年来，随着工业化、 城镇化进程加快，一些村改居社区大力发展实体经济，搞房地产开 发、厂房租赁等，资金、资产、资源数量不断增大，社区由“单一化” 向“多元化”发展，社区监管面临繁重新情况。一些城乡结合部的大型 社区由多个村居合并而成，“三资”存量和资金运作规模大，增加了监 管难度。由于社区类型不断增多，主要有传统街坊社区、单位公房社 区、商品房社区、棚改回迁社区和村改居社区?5?种，呈多种类型交叉 分布、混合居住特点。文化层次、经济条件差异较大的群体生活在一 起，给社区管理带来新挑战。 近年来，由于新型社区的“三资”存量和资金运作规模大增大，居民对 共同利益关注度高，社区信访问题凸显。在经济实力雄厚的社区，居 民对集体“三资”的使用和利益分配等方面十分关注，“三资”管理不规 范、不透明成为引发群众上访、影响基层稳定的重要因素。 社区党风廉政建设存在的主要问题 思想认识存在偏差，尚未把社区党风廉政建设摆上重要位置。有的基 层领导对党风廉政建设重视不够，认为社区工作以服务为主，干部权 微事小、贪污腐败机会少，缺乏工作的积极性、主动性；有的单位只 在上级来督促检查时“临时抱佛脚”，规章制度上墙，宣传教育上栏， 检查一结束，就束之高阁。 监督制约机制尚未健全，制度落实力度不够。有些社区民主决策、民 主管理、民主监督等方面规章制度不够完善，现有制度的内容过于原 则，操作性不强；有的社区党组织权力过于集中，大事小事都由书记 说了算，缺乏有效制约。一些社区虽然建立了居务监督委员会，但并 没发挥好监督作用。 社区纪检组织不够健全，纪检干部整体素质有待提升。目前，有些地 方还未建立社区纪检组织。有的虽然建立了纪检组织，但职责定位不 清晰。社区纪检干部一般身兼数职，有的还是聘任的，抓党风廉政建 设的责任心不强。 社区干部违纪违法问题比较突出，直接损害群众切身利益。社区干部 违纪违法案件呈现三个趋势：一是涉案领域相对集中。特别是村改居 社区，集体土地征用、旧城改造、拆迁安置等活动涉及大量资金、物 资，为某些社区干部谋取私利提供了可乘之机。二是作案方式独来独 往。近年来社区案件多是社区一把手绕过街道和社区“两委”，自己个 人操作谋利。三是“小官大贪”时有发生。 社区党风廉政建设是创新社会管理、构建和谐社会的重要内容，也是 推进党风廉政建设和反腐败工作的基础工程。近年来，随着工业化、 城镇化进程加快，一些村改居社区大力发展实体经济，搞房地产开 发、厂房租赁等，资金、资产、资源数量不断增大，社区由“单一化” 向“多元化”发展，社区监管面临繁重新情况。一些城乡结合部的大型 社区由多个村居合并而成，“三资”存量和资金运作规模大，增加了监 管难度。由于社区类型不断增多，主要有传统街坊社区、单位公房社 区、商品房社区、棚改回迁社区和村改居社区?5?种，呈多种类型交叉 分布、混合居住特点。文化层次、经济条件差异较大的群体生活在一 起，给社区管理带来新挑战。 近年来，由于新型社区的“三资”存量和资金运作规模大增大，居民对 共同利益关注度高，社区信访问题凸显。在经济实力雄厚的社区，居 民对集体“三资”的使用和利益分配等方面十分关注，“三资”管理不规 范、不透明成为引发群众上访、影响基层稳定的重要因素。 社区党风廉政建设存在的主要问题 思想认识存在偏差，尚未把社区党风廉政建设摆上重要位置。有的基 层领导对党风廉政建设重视不够，认为社区工作以服务为主，干部权 微事小、贪污腐败机会少，缺乏工作的积极性、主动性；有的单位只 在上级来督促检查时“临时抱佛脚”，规章制度上墙，宣传教育上栏， 检查一结束，就束之高阁。 监督制约机制尚未健全，制度落实力度不够。有些社区民主决策、民 主管理、民主监督等方面规章制度不够完善，现有制度的内容过于原 则，操作性不强；有的社区党组织权力过于集中，大事小事都由书记 说了算，缺乏有效制约。一些社区虽然建立了居务监督委员会，但并 没发挥好监督作用。 社区纪检组织不够健全，纪检干部整体素质有待提升。目前，有些地 方还未建立社区纪检组织。有的虽然建立了纪检组织，但职责定位不 清晰。社区纪检干部一般身兼数职，有的还是聘任的，抓党风廉政建 设的责任心不强。 社区干部违纪违法问题比较突出，直接损害群众切身利益。社区干部 违纪违法案件呈现三个趋势：一是涉案领域相对集中。特别是村改居 社区，集体土地征用、旧城改造、拆迁安置等活动涉及大量资金、物 资，为某些社区干部谋取私利提供了可乘之机。二是作案方式独来独 往。近年来社区案件多是社区一把手绕过街道和社区“两委”，自己个 人操作谋利。三是“小官大贪”时有发生。 加强社区党风廉政建设的对策