《关于改善荆州区年轻干部生存境况的调研报告》.docVIP

关于改善荆州区年轻干部生存境况的调研报告 ---- 青干班党群综合类刘敦航 年轻干部是党和政府事业发展的生力军，承载着老一辈领导干部的殷切厚望。关爱年轻干部的生存发展，对于培养党的事业接班人，增强党的执政队伍能力意义深远。为深入了解荆州区年轻干部的生存现状，科学制定改善年轻干部生存境况，减少现实生存压力的对策方案，2013年荆州区年轻干部成长班党群综合类学员分成4组，分头对区委办、区政办、区法院、郢城镇四家单位部分年轻干部及相关领导进行抽样问卷调查，共发放问卷140份，回收有效问卷130份，回收率达92.9%。 调研对象基本介绍 本次问卷对象，包括112名35岁以下年轻干部，18名相关领导。其中年龄在28岁以上35岁以下的未婚男性6人 ，已婚男性5人，未婚女性7人，已婚女性3人，年龄在20岁以上28岁以下的未婚男性33人，已婚男性18人，未婚女性29人，已婚女性17人 ，总体上看，我区年轻干部的男女比例较为均衡，年龄普遍集中在20岁以上28岁以下，占83.4%,且未婚居多，占64.6%。反映最突出的问题是经济压力，占81.7%，生活压力，占62.4%，工作压力，占67.3%，社会压力，占61.8%。 年轻干部生存现状 近年来，荆州区委区政府高度重视并关爱年轻干部。在工作上，给予锻炼平台、成长机会、晋升空间，累计有73.6%乡镇年轻公务员抽调到区直机关，抽调干部中53%编制关系已顺利转移， 83.7%干部单独或集中接受过理论、业务素质的正式培训，21.3%年轻干部通过换届调整、公开选拔等方式先后走上领导岗位。在生活上，部分单位充分利用机关“存量”房间改装为年轻干部单身宿舍，部分单位以个人出资加经费补贴的形式集中订餐，各单位定期为年轻干部定期体检，偶尔在各单位之间开展联谊为单身男女创造机会……一定程度上解决了少部分年轻干部住宿、吃饭、健康、婚恋等问题。但整体来说，荆州区年轻干部的幸福指数不高，个人满意度偏低，面临巨大的经济压力、生活压力、工作压力、社会压力。 生存压力原因分析 一是工作总量加大，年轻干部负荷过重。随着网络化办公的推广、信息化时代的到来，一方面使得过去因各级层各机构沟通渠道不畅、联系成本过高而精简舍弃的“务虚”文件及活动材料“久旱”逢春，各单位工作量与日俱增，年轻干部深处工作一线，首当其冲。另一方面由于荆沙改制的历史原因造成的荆州区干部结构失衡，近年来老龄化达到高峰期，其中改非领导及临近退休老干部数量巨大，使得荆州区“编制紧张与人员不足”的两难矛盾突出。尽管荆州区近年来招录引进部分年轻干部补充血液，但杯水车薪，难以根本上改变现状。一线干事人员短缺、年轻人跨越科室、身兼数任的现象十分严重。年轻干部总体上处于超负荷工作状态，本次调研中91.36%的受访者都认为工作量太大，可见一斑。 二是经验能力不足，工作心态如履薄冰。一方面，多数年轻干部所学专业与从事工作不相匹配，理论知识缺乏，业务领域存在诸多盲点。而接手之前没有专业针对性强的岗前培训，接手后时间紧缺乏磨合熟悉期且经验丰富的老同志悉心指导不够，使得工作更多靠个人一边学习一边艰难摸索完成任务。另一方面，年轻干部大多接触工作时间不长，且大多安排在办公室很少接触实际，缺乏必要的工作经历的锻炼和经验方法的总结，对于一项工作认识体会不深，使得大量文字材料工作拓展深化难，与领导的高标准存在一定差距。个人经验能力不足与领导严格要求的矛盾，让很多年轻干部常常处在一种自责、惶恐之中，如履薄冰、焦虑异常。 三是区委关爱不够，日常生活缺乏安全感。与荆州市其它县、市相比，荆州区有机关食堂的单位屈指可数，以致很多年轻干部午餐的时候成了东奔西走的“游击队”，有的常年在办公室泡面，有的常年在路边小摊上购买8-12元的盒饭，且没有餐补，吃饭难、吃饭贵问题十分突出，没营养的泡面和不卫生的地沟油，无疑会对20多岁的年轻干部身体健康造成巨大损害。身体是革命的本钱，长此以往，必将影响荆州区未来的长远发展。此外，荆州区绝大多数机关没有单位单身宿舍，荆州区租房总量匮乏、特别是城区附近有限的租房信息往往甫一贴出，便被捷足先登。没有相关机构组织为年轻干部租房提前集中预定，或提供租房渠道和信息服务，使得人生地不熟的外地年轻干部租房难、租房贵问题十分突出。午餐无着落与房租涨价后的频繁搬家，让年轻干部顿生颠沛流离之感，难以全身心投入工作。 四是收入待遇偏低，生活支出难以支撑。近年来，周边县市区纷纷针对物价上涨的外部大环境，结合自身发展状况及财政实力对辖区公务员工资进行了适度上调。荆州区经济实力逐年提升、财政收入与日俱进，工资水平仍停留在2006年调整后的水平，而7年来CPI指数几近倍增上涨，以牛肉面价格为例，06年为3.5元，今年为7元，涨幅高达100%,年轻