榆林黄河东线马镇引水工程环境影响评价公众参与说明.PDF

榆林黄河东线马镇引水工程 环境影响评价 公众参与说明 榆林市引黄工程建设管理局 二〇一九年四月 1 概述 1.1 项目概述 榆林黄河东线马镇引水工程从黄河右岸马镇葛富村取水，设计引水流量27.0m³/s ， 3 年取黄河水量为2.2 亿m ，线路全长约127.51km （干线101.94km，支线19.725km、支 线退水线路5.85km ）。其中入库线路长23.28km ，经两级泵站提水，往西至黄石沟沉沙 调蓄库坝址上游的崖瑶沟入库。黄石沟水库沉沙调蓄后，出库线路长约78.66km ，穿窟 野河，经三级泵站提水，再穿秃尾河向西南方向，经过四级、五级泵站提水加压至石峁 水库。本工程主要解决神木市窟野河河谷区、榆神工业区锦界工业园、榆神工业区清水 沟工业园、榆阳区榆溪河以东工业园共四个片区的用水需求。项目全线占用土地约486.5 公顷，总投资约158.77 亿元，建设期为四年。 因项目委托时间为2018 年4 月5 日，《环境影响评价公众参与办法》（生态环境 部令 第4 号）尚未正式实施，项目在编制过程中按照 《环境影响评价公众参与暂行办 法》（2006 ）分别进行了第一次公示，第二次公示和公众参与调查。 第一次公示：公示说明了建设项目的名称及概要；承担评价工作的环境影响评价机 构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要 事项；公众提出意见的主要方式等，公示期10 个工作日。至公示期满，评价单位和建 设单位均未收到公众以任何方式的意见反馈； 第二次信息公示：项目环境影响报告书全本编制完成后，于2018 年8 月29 日在《华 商报·今日榆林》发布报告书信息公告，公示期为10 天，评价单位和建设单位均未收 到公众以任何方式的意见反馈。 公众参与调查问卷：本次公众参与采用问卷调查方式。针对调查对象，我们设计了 公众参与调查表。工作人员首先介绍了工程的性质、类型和工程内容，如实向被调查者 阐明工程可能对当地环境影响及影响程度，保证被调查人员对该工程有一定的了解。本 次调查共发放调查表130 张，回收120 张，问卷回收率为92.3% 。根据公众参与结果表 明，有100%的被调查者持支持态度，无人反对，说明受调查公众对本项目的建设是持 肯定态度的。报告书对于公众意见进行了如实反映和信息反馈。建设单位书面承诺积极 采纳公众的合理化建议和意见。 因项目最终报批时间为2019年4月，我单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生 态环境部令 第4号）的相关要求补充了项目公众参与的内容。 2 1.2 公众参与情况概述 根据 《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号），本次公众参与采用 了以下方式向公众告知本项目的环境影响信息，一是通过在评价范围内张贴公示，征询 公众意见与建议；二是通过《榆林日报》报纸公示方式征询公众意见与建议；三是通过 单位网站公示环评报告征求意见稿及公众参与调查表征询公众意见与建议。 2 首次环境影响评价信息公开情况 本项目委托时间为2018年4月5 日，《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）尚未正式实施，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006 ），在确定评 价机构7 日内，即2018年4月9 日，我单位在项目所在地及周边张贴了建设项目的环境影 响评价公众参与信息一次公示，本次公告起止时间为公告之日起十个工作日内，公示的 内容包括：（一）建设项目名称及概要；（二）建设单位的名称及联系方式；（三）环 境影响评价的工作程序及主要内容；（四）征求公众意见的主要事项；（五）公众提出 意见的主要方式；（六）征求公众意见的起止时间。项目一次公示现场照片见图2.1-1。 截止公示结束日期，均未收到公众提出的意见。 图 2.1-1 3 3 征求意见稿公示情况 在本项目报告编制完成后，并报上级环境保护主管部门审批前，我单位根据国家生 态环境部《环境影响评价公众参与办法》（部令第4 号）第十一条采用网络平台公示、 当地