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中國基本養老保險制度對接及策略 ［摘要］中國基本養老保險制度在城鄉分割和區域分割的雙 重影響下呈現碎片化趨勢。當勞動力流動時，其基本養老保險關 系不能平滑對接，一方面影響勞動力資源合理配置，另一方面損 害勞動者利益。本文根據中國現行各群體的基本養老保險制度的 異同，從城鄉對接和區域對接的角度分析中國基本養老保險關系 對接的具驚內容，以期針對這些內容提出相應可行對接策略 ［關鍵詞］養老保險;城鄉對接;區域對接;對策 分類號］F320. 2［文獻標識碼］A［文章編 號］1672- 2426( 2010) 03- 0044- 03 中國基本養老保險制度在城鄉分割和區域分割的雙重作用 下顯得七零八落，呈’碎片化〃趨勢,這給養老保險關系的對接帶 來極大的困難。基本養老保險關系不能平滑對接,一方面嚴重阻 礙瞭勞動力的自由流動,不利於一體化的勞動力市場的形成，影 響勞動力資源的合理配置；另一方面損害瞭參保者的利益，一些 參保者在流動時被迫選擇退保或者放棄已經積累的養老保險權 對於基本養老保險關系的轉移對接，主要應該從以下兩個方 面來把握:第一,城鄉對接方面，基於我國社會保障制度呈現城鄉 多元結構的現實，勞動者在不同就業形式之間轉變時，如何實現 不同就業形式之間養老保險關系的對接。第二，區域對接方面,當勞動者在跨社會保障統籌范圍（省）流動時，其養老保險關系如 何實現區域對接。需要指出的是，現實生