三、社会经济的迅速繁荣-SCNU.ppt

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中国古代史 第一章 隋代 第一节 政治经济制度的整顿和改革 第二节 社会经济的迅速繁荣和杨氏国祚的短促 第三节 隋前后的边疆民族和隋朝的文化 ←← 第一节 政治经济制度的整顿和改革 一、政治制度的整顿和改革 二、经济制度的整顿和改革 [返回] 一、政治制度的整顿和改革 (一)官制的改革 (二)科举制的创立 (三)府兵制 (四)开皇律 [返回] (一)官制的改革 1.中央官制——三省六部制具雏形 2.地方官制——改地方三级制为变通的两级 制                 [返回] 中央官制——三省六部制具雏形 隋初的中央机构,废去北周模仿《周礼》的六官,恢复汉、魏旧制,设置三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍五省。 三师“不主事,不置府僚”,三公“参议国之大事……,无其人则阙”,实则是给予大臣以荣誉的虚职。 五省中,秘书省掌图书典籍,职务较优闲;内侍省掌宫掖,全是宦官。尚书、门下、内史三省职同秦、汉时代的丞相,是真正的中枢权利机构。 [续] 地方官制——改地方三级制为变通的两级制(一) 583年(开皇三年),采用河南道行台兵部尚书杨尚希的建议,罢去郡这一级,实行州、县两极制。 《隋书》卷四六《杨尚希传》: 尚希时见天下州郡过多,上表曰:“……窃见当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领。具寮以众,资费日多,吏卒又倍,租调岁减。清干良才,百分无二,动须万数,如何可觅?所谓民少官多,十羊九牧。……今存要去闲,并小为大,国家则不亏粟帛,选举易得贤才。敢陈管见,伏听裁处。”帝览而嘉之,于是遂罢天下诸郡。                    [续] 地方官制——改地方三级制为变通的两级制(二) 南北朝时,郡县的设置既滥又多。如北朝后期(北齐)“豪家大族,鸠率乡部,托迹勤王,规自署置。或外家公主,女谒内成,昧利纳财,启立州郡。”或是“要荒之所,旧多浮伪,百室之邑,便立州名;三户之民,空张郡目。”(《北齐书》卷四《文宣帝纪》)“晋自中原丧乱,元帝寓居江左,百姓之自拔南奔者并谓之侨人(民),皆取旧壤之名,侨立州县。”(《隋书》二四)盖“司、冀、雝、梁、青、并、兖、豫、幽、平诸州一时沦没,遗民南渡,并侨置牧司,非旧土也。”(《宋书》三五《州郡志》)始不过安置难民,后乃假为夸大,南北东西,相承一辙,“一郡分四五,一县割成两三”(《宋书》一一《律志》序) 故北齐文宣帝高洋就曾并省州县,开精简之先河。隋文帝继续了这一工作,开皇三年十二月,废诸郡五百余,扫六百余年州郡县三级之制,以州刺史治民。并省了州县,裁汰了冗官,节省了开支,提高了行政效率,这都有利于加强中央对地方的控制,有利于统一。                      [返回] 科举制的创立(一) 隋以前,选官用九品中正制度。西魏、北周时期,选官已不太重门资,九品中正制逐渐动摇。西魏已“罢门资之制”,宇文泰选官“唯在得人”,“周氏以降,选无清浊。” 隋文帝即位后,正式废除了九品中正制,开皇三年(583),正式下令停止那些“操人主之威福,夺天下之权势”的州郡中正官品评人物之权,并令诸州每岁贡士三人。598年(开皇十八年)命“京官五品以上,总管、刺史,以志行修谨(有德)、清平干济(有才)二科举人。”炀帝嗣兴,又变前法,置进士等科。”进士科的创制,标志着科举制度的典定。      [续]   科举制的创立(二) 科举制既然是改变过去门阀大族把持选举的弊端,将选举权力集中到封建中央的吏部来,也就必然削弱了地方上士族的权力,故唐朝人刘秩说: 隋氏罢中正,选举不本乡曲,故里闾无豪族,井邑无衣冠,人不土著,萃处京畿。……五服之内,政决王朝;一命免拜,必归吏部。(《通典》卷17《选举典·杂议论》) 中国中古史上选举制度的这个变革,不仅显示着封建皇权的上升和魏晋南北朝以来士族势力的衰落,同时也是庶族地方势力上升的标志。这个变革,在于选拔地主阶级的所谓精干人才,亦即“任人唯贤”。到了唐朝,科举制度进一步发展和完备了。                    [返回] 府兵制(一) 西魏、北周建立了府兵制。550年宇文泰设立了八个柱国大将军

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