《核事故应急监测技术规范（征求意见稿）》编制说明.PDFVIP

附件3 《核事故应急监测技术规范（征求意见稿）》 编 制 说 明 《核事故应急监测技术规范》标准编制组 二〇一九年七月 — 25 — 目录 1 项目背景27 1.1任务来源27 1.2工作过程27 2 标准制修订必要性分析28 2.1填补相关领域空白28 2.2接轨国际相关领域最新标准28 2.3进一步规范应急监测相关仪器设备使用28 3 国内外相关标准情况29 3.1 国内相关情况29 3.2 国外相关情况30 4 标准制修订的基本原则和技术路线32 4.1基本原则32 4.2技术路线32 5 标准主要技术内容33 5.1应急监测的目的33 5.2应急监测的原则34 5.3应急监测范围37 5.4布点原则40 5.5监测内容42 6 与国内外同类标准或技术法规的水平对比和分析43 7 参考文献44 — 26 — 1 项目背景 1.1任务来源 2018 年，生态环境保护部科技标准司下达环保标准 《核事故应 急监测技术规范》编制任务，项目编号为2018-56。 本标准的承担单位为生态环境部核与辐射安全中心。 1.2工作过程 为实施编制工作，我单位成立了标准编制组，负责人为杨斌研 究员，参加人员有李锦、韩福眷等；浙江省辐射环境监测站、清华 大学、安徽省辐射环境监督站、中国计量科学研究院、苏州热工研 究院和黑龙江辐射环境监督管理站等单位作为标准编制协作单位。 2018 3 年 月，召开项目启动会，讨论标准编制的基本技术路线 和拟解决关键技术问题。 2018 年5 月，组织召开标准编制开题论证会，论证委员会通过 该标准的开题报告，认为开题报告内容全面、条理清晰，技术路线 可行，内容、进度安排合理。 2018 6 2018 12 年 月至 年 月，项目编制组通过文献调研、专家 咨询、集中编写，全面开展标准编制工作，形成征求意见稿初稿。 2019 3 8 年 月 日，组织召开该标准征求意见初稿专家咨询会， 会议认为标准征求意见初稿内容全面、结构合理，经进一步完善后 可作为下一步工作的基础。 2019 年3 月15 日，组织召开标准征求意见稿技术审查会，审 查委员会通过该标准征求意见稿的技术审查；认为该标准征求意见 稿材料齐全、内容完整；标准编制单位对国内外方法标准及文献进 — 27 — 行了充分调研；标准定位准确，技术路线合理可行，标准内容具有 可操作性。 2019 年3 月至今，根据标准征求意见稿技术审查会意见，修改 完善形成本征求意见稿上报稿。 2 标准制修订必要性分析 2.1填补相关领域空白 我国目前没有核事故应急监测的技术规范，急需明确应急监测 范围、监测内容、监测方法等技术原则，保证应急监测准备及响应 的有效性。 2.2接轨国际相关领域最新标准 给应急监测提供了大量经验，有必要通过制定应急监测规范， 与国际同步，充分反应这些经验。日本在福岛事故后，根据应急响 应的实际经验，系统分析了存在的问题，从应急监测策略到监测技 术，大幅度修改核事故应急监测指南。IAEA 在总结了包括福岛核事 故等历史上核电厂严重事故的环境影响及应急响应经验反馈的基础 上，先后发布《轻水堆严重状况下的公众防护应急行动》（IAEA-EPR， 2013 GSRPart 7 2015 ）、《核或辐射应急准备与响应》 （ ， ），《反