铁道部安全生产管理办法.docxVIP

 铁路建设工程安全生产管理办法 第一章 总  则 第一条 为加强铁路建设工程安全生产管理，明确安全生产责任， 有效预防安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律、法 规，制定本办法。 第二条 本办法适用于新建、改建铁路的安全生产，以及铁路建设 安全生产管理。 第 三 条 铁 路建 设工 程 安 全 生 产管 理 ， 应 贯 彻 “ 安全 第 一 、 预 防 为 主、综合治理” 的方针。 第四条 建设、勘察设计、施工、监理及其他参与铁路工程建设的 单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系， 健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方法，加强 和改进安全生产管理，保证铁路建设工程安全生产，依法承担铁路建设 安全生产责任。 第五条 发生铁路建设工程安全事故，必须按照实事求是、尊重科 学的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施， 做好事故处理工作， 并依法追究有关单位和人员的责任。 第二章 建设单位安全责任 第六条 建设单位应严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生 产措施，督促并检查参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生 产。 第七条 建设单位在发包勘察设计、施工、监理及其他铁路建设业 务时，应考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资 质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担铁路建设业务。 第八条 建设单位在工程招标资格审查时，应检查施工企业的安全 生产许可证原件，审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录 和铁道部安全培训合格证。 建 设 单 位 不 得 接 受 没 有 安 全 生 产 许 可 证 原 件 、 拟 任 项 目 负 责 人 或 专 职 安 全 管 理 人 员 安 全 培 训 考 试 不 合 格 或 被 限 制 进 入 铁 路 建 设 市 场 的 施工企业的投标文件。 第 九 条 建 设 单 位 应 当 向 施 工 单 位 提 供 施 工 现 场 及 毗 邻 区 域 内 供 水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料， 气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下 工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整。 第 十 条 建 设 单 位 应 按 规 定 将 批 准 概 算 中 所 确 定 的 铁 路 建 设 工 程 安全作业环境及安全施工措施费用，通过工程承包合同拨付施工企业， 不得挪作他用。 第十一条 建设单位在组织编制施工组织设计时，应包含安全生产 保证措施，对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求， 包括安全生产制度要求和安全生产管理人员配置要求，以及应急救援预 案等。 第十二条 建设单位应及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计 未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。 第十三条 建设单位不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能 保证安全生产的要求，不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条 件下施工，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工 要求的建筑材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设 施和器材。 第十四条 建设项目发生安全事故后，建设单位应及时启动应急救 援预案组织营救，根据国家和铁道部有关规定上报事故情况，并参加事 故调查处理。 第三章 勘察设计单位安全责任 第十五条 勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强 制性标准进行勘察设计，对勘察设计质量负责。 勘 察 设 计 工 作 应 达 到 规 定 深 度 ， 符 合 国 家 和 铁 道 部 规 定 的 质 量 标 准，提供能够满足铁路建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘察 工作错误或设计不合理发生安全事故。 第十六条 勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要， 以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体 技术措施，并纳入设计文件；各种安全技术措施应翔实周到，准确无误， 对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范 安全事故的指导意见。 第 十 七 条 勘 察 设 计 单 位 应 依 据 勘 察 成 果 向 建 设 单 位 提 供 施 工 现 场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电 视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建 筑物和构筑物、地下工程的有关资料。 第十八条 勘察设计单位应按规定，在设计文件中提出改善安全作 业环境和安全施工的措施，所需费用纳入工程概算。 第十九条 勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工 过渡方案，提出保证营业线在施工期间保证安全运营的措施和施工注意 事项。 第二十条 勘察设计单位应根据隧道的工程地质条件，研究提出隧 道工程的风险等级，提出施工超前地