三权分立制度在各国和实践.pptVIP

法国的主要权力机关 总统和总理的关系 总理领导政府具体行使国家行政权力 总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用 弗朗索瓦·菲永 尼古拉.萨科奇 总统和议会的关系 一、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用 审议政府施政纲领、财政预算等 制约政府行动，追究政治责任 二、总统凌驾于议会之上 有权解散议会； 可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票 表决； 在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权 权力关系 总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。 但是议会仅能从立法上对总统实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 权力分配 行政权 立法权 司法权 总统 总理 议会 国民议院——最高立法机关 参议院——立法权 相对独立的司法体系 普通法院 行政法院 半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。 美国在“分权”上与英、法两国的不同之处 第一，从分权界限看：美国三大机关的分权界限比较明确。 第二，从议会和行政机关的关系看：国会不产生政府，也不能罢免总统（除非定罪），总统不得干涉国会，更无权解散国会，所以二者的独立性比较强。