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打造独具魅力的文昌故里旅游特色镇
——越西县中所镇“百镇建设行动”相关政策落实情况自查报告
依据《四川省住房和城乡建设厅关于对百镇建设行动相关
政策落实情况进行摸底调查的通知》,我局就中所镇“百镇建
设行动”相关政策落实情况开展了自查,现将自查情况报告如
下:
一、中所镇基本情况
中所镇是四川省第二批“百镇建设试点行动镇。中所镇位
于越西县县城南部,距县城?7?公里,海拔?1600-1700?米,年平
均气温?13.3℃,有独特、优美的水观音河、金马山等自然景观,
是文昌帝君——张亚子的出生地。省道?S208?线乌金路自北向南
穿中所镇境内。中所镇是汉彝两族混居区域,幅员面积?14.17
平方公里,全镇?12?个行政村?1?个社区居委会、19?个驻区级企
事业单位,人口?1.24?万人,日常流动人口?0.34?万人,每月逢
三、六、九日集中逢场,逢场天各类商贸流动人口日均达?3.2
万人。越西县的第三大镇。镇域内国民生产总值?8000?万元,年
均递增?16%;主要农作物有水稻、玉米、油菜等,是全县现代
烤烟农业标准化示范基地,四川省无公害蔬菜生产基地。境内
彝汉杂居,历史悠久,古镇建筑保存完好,是文昌帝君张亚子
的诞生地,文昌文化的发祥地,文昌文化、彝族文化、古南方
丝绸之路遗迹——零关古道、红色文化等多元交相辉映,独特的
自然景观和深厚的历史文化相互融合,正打造国家?AAAA?级文昌
文化旅游景区建设。
二、相关政策落实情况
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结合文昌故里·水镇中所旅游开发推进“百镇建设试点行
动”,整合相关资源,合力推进试点镇建设。
(一)建设用地落实情况。分三个批次征用试点镇建设用
地?593.51?亩,第一批次征地?95.125?亩已完成,第二批次?31.39
亩正在征用,第三批次?466.995?亩已经完成勘测定界工作并报
省政府审批。其中落实试点镇计划单列用地指标?60?亩。
(二)建设资金落实情况。整合落实建设资金旅游开发、
道路建设、水利工程、彝家新寨建设等项目资金,近期计划落
实建设资金?XXXX?万元,其中省级专项资金?XXX?万元、州级补助
资金?XXX?万元,县财政投入?XXXX?万元。
(三)机构队伍成立情况。成立了越西县文昌故里·水镇
中所旅游开发建设领导小组,领导小组由县政府县长肖正权任
组长,相关领导和部门负责组成,下设了办公室。以中所镇政
府为主,成立了中所镇百镇建设试点行动领导小组,由中所镇
镇镇长任组长,落实了?7?名兼职人员,下设办公室,负责百镇
建设城镇管理、土地征用、房屋拆迁等相关工作。
(四)棚户区改造情况。已经制定城镇棚户区改造计划,
纳入棚户区改造项目库,计划?5?年内投资?1.2?亿元完成?400?户
棚户区改造(含城中村危旧房)。
(五)拆迁安置情况。制定《水镇中所房屋拆迁安置补偿
方案》,通过货币补偿、产权调换、易地自建等方式,拆迁安
置?17?户。
三、主要的做法
(一)县镇联动。在百镇建设试点行动建设项目推进中,
坚持县镇联动,县委、县政府成立领导小组,统一指挥,统一
协调,县规划建设住房保障局、县国土资源局、县交通运输局、
2
县水务局、县广电文体局分别牵头,中所镇全面参与,合力推
进项目建设。
(二)规划引领。突出“文昌故里·水韵越西”这个理念,
坚持高起点规划,抓好规划的协调性,完整性,完成《中所镇
总体规划》、《中所镇土地利用总体规划》、《中所水镇旅游
发展总体规划》、《越西县文昌故里旅游景区详细规划》、《中
所镇东街、街区风貌整治修建性详细规划》、《水观音文化公
园修建性详细规划》等?6?个规划,拟于今年?7?月前完成《中所
镇控制性详细规划》编制,构建完善的试点镇规划体系。
(三)多元融资。整合项目资金,发挥县财政投入的放大
效益,在土地征用、房屋拆迁、水观音碧潭扩容、水观音环湖
景观建设、沿河景观和科甲长街一期建设、污水处理站等前期
工作和基础设施建设中,投入启动资金?XXX?万元,之后通过市
场运作、招商引资?XXXX?多万元,实施文昌神庙古迹恢复等旅游
景观项目建设,落实试点镇建设资金?XXXX?多万元。
(四)做强产业。突出打造特色旅游镇这个定位和主题,
依托水观音河、金马山等独特的自然景观,挖掘“文昌文化发
源地”、零关古道等深厚的历史文化,依据规划,用?5?年左右
的时间建成国家?AAAA?级文昌故里旅游景区,做强试点镇发展的
特色产业,做强做牢试点镇发展的产业基础。
(五)以人为本。坚持以人的城镇化为核心,在土地征用、
拆迁补偿安置等方面,充分考虑“失地农民”的生产和生活问
题,就地安置、就近安置、门市安置,通过“一转四保”(即
被征用土地的农民转为城镇居民,解决养老保险、医疗保险、
失业保险、生育保险)就地就近吸纳农村转移人口,让失地农
民充分享受试
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