行政执新行培训讲义(ppt 31页).pptVIP

第十章行政执行 一、行政执行的含义与特点 1、行政执行的含义 　　行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 　　理解行政执行的含义，应把握以下要点： 　　（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员。 　　（2）行政执行是一种具有目标导向的活动。 　　（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。 　　（4）行政执行是一种行政法律行为。只有具有特定行政权的行政机关或行政人员才能实施一定的行政行为。 　　（5）行政执行活动还具有强制性。 2、行政执行的特点 　　（1）综合性； 　　（2）目的性； 　　（3）具体性； 　　（4）强制性； 　　（5）灵活性。 二、行政执行的原则与作用 （一）行政执行的原则： 1、忠实决策的原则； 2、迅速有力的原则； 3、创新灵活的原则； 4、计划安排的原则； 5、团结协作的原则。 违背行政执行原则违规占地 在地方政府的行政执行过程中，经常碰到为了发展地方经济却违法占地的情况，即地方政府为了发展地方经济，先是违法违规占地，然后再通过各种关系补办手续，使得非法变成合法。这种情况非常普遍。例如某市为了修建一个大型的化工城，在未经有关部门批准的情况下，擅自占用了该