额肯呼都格镇信访工作“基础基层建设年”活动方案.docxVIP

额肯呼都格镇信访工作 “基础基层建设年”活动实施方案 为巩固社会矛盾化解工作专项行动成果，进一步明确责 任，充分发挥基层在化解矛盾纠纷、解决群众诉求、维护社 会稳定工作基础性作用，根据《阿拉善右旗信访工作“基础基 层建设年”活动方案》，结合我镇实际，制定本活动方案。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，树立用群众工作统揽信访工 作的理念，按照“加强基层、夯实基础、健全网络、完善机制、 提升能力”的总体思想，全面强化基层基础工作，推进信访工 作重心下移，关口前移，推进基层信访工作科学化、规范化、 制度化，为全镇经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。 二、工作原则 1、 坚持重点突破，全面推进的原则。结合“十二五” 发展规划要求，抓住制约影响基层信访工作开展的体制性障 碍、保障性困难、机制性约束等方面问题，加大基层基础建 设投入，真正把基层抓好，把基础打牢。 2、 坚持优化整合，建管并重的原则。在建设当中要协 调利用好基层在矛盾纠纷排查化解方面现有的有效资源，依 托或共同建设基层服务群众、综治维稳、信访职能为一体的 工作网络，使信访工作基层基础建设效能最大化。 3、 坚持分级负责，齐抓共管的原则。镇党委政府要切 实加强对信访工作基层建设工作的领导，信访及相关部门要 充分发挥职能作用，明确责任、精心组织、狠抓落实，努力构 建基层“大信访”格局。 三、工作重点和内容 、、、 夯实基础，加强基层信访工作体系建设。 1、 建立健全信访工作网络 根据工作实际，我镇将建立起集综合服务、维稳信访为 一体的群众综合服务中心。加强嘎查和社区信访组织建设， 在人口居住较为集中的嘎查和社区建立信访工作室。 2、 强化基层信访工作的保障体系 加强信访工作队伍建设。镇专职信访工作人员不少于?2 人，嘎查和社区信访联络员不少于?2?人，积极争取必要的信 访工作专项经费。 、、、 创新机制，加强基层信访工作制度建设。 1、 健全完善信访信息预警预报体系。建立反映敏捷、 传送迅速、信息准确的预警系统，及时人、捕捉重大信访苗 头，信访趋势的预测。建立额镇信访信息员网络，及时报送 和处置信访矛盾隐患。在嘎查和社区设立信访信息员、调解 员、代访员等基层信访工作人员，及时介入调处，力争一般 矛盾纠纷在基层化解在萌芽状态。 2、 健全完善党政领导接待日制度。普遍建立党政领导 干部信访工作日制度，建立信访事项“事要解决”的长效工作 机制；镇党政主要领导，每人每月安排?2?天时间处理信访事 项或接待群众来访；其它领导班子成员按分工和包案责任制， 每月固定时间来处理包案信访接待群众来访，保证每天有党 政领导干部接待群众来访、解决信访问题。积极推广“周五接 待、周一商议、一周办结”便民信访工作格式，提高信访事项 办结效率。 3、 健全完善信访工作会议制度。健全党委政府研究信 访工作的制度，额党委政府每年都要听取信访工作汇报，研 究部署信访工作；定期召开信访工作领导小组会议，解决工 作中存在的问题，分析研究信访形势并提出对策建议解决疑 难复杂信访案件。 4、 健全完善工作机制。健全完善办公室或部门职能。 重点强化综合协调，督查督办等职能，推进各项工作落实。 为党政领导信访工作日做好各项协调工作。 5、 健全完善基层矛盾纠纷排查化解机制。一是注重 从源头上预防化解矛盾纠纷。严格落实社会稳定风险评估机 制，坚决防止因决策不当、政策措施不合理影响社会稳定。 二是构建大调解工作体系。坚持调解优先的原则，不断探索 完善基层人民调解、行政调解、司法调解和各类社会、行业 组织调解相互补充、相互衔接的大调解工作机制，将党代表、 人大代表以及调解能力强、群众威望高的社会人士吸收到镇、 嘎查和社区综治信访维稳中心开展调解工作，努力提高调解 工作成效。三是积极推行信访事项听证、公开评议等制度措 施，提高并拓宽化解无理信访、诉求过高信访事项的能力和 渠道。 四、工作步骤 额镇信访工作“基层基础建设年”活动分动员部署、任 务落实、考核总结三个阶段。 第一阶段：动员部署阶段（2?月初至?3?月中旬） 成立额镇信访工作“基层基础建设年”活动领导小组。 组长：魏智广 副组长：刘爱梅、张尚吉 成员：萨仁图雅 魏亮 满达呼 李有智 浩斯巴依尔 刘维俊 徐守普 吴明瑞 徐平章 张银花 刘春花 刘桂兰 李淑霞 李锦兰 领导小组办公室设在额镇党政综合办公室，办公室主任 由刘爱梅兼任，负责日常工作。 第二阶段：任务落实阶段（3?月中旬至?11?底） 按照信访工作“基层基础建设年”活动的总体思路和目标 要求，强化工作措施，加大工作力度，争取到年底，实现信访 工作基层基础建设有新进展，信访工作体制有新提高，信访 干部能力水平有新提升，信访形势实现新好转。 第三阶段：考核总结阶段（12?月?1?日至?12?月底） 12?月上旬